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北京市民办高校教师资源利用效率剖析 　　摘　要：本文以迅速发展的北京市民办高等教育为背景，对北京市民办高校人力资源利用效率进行了分析。重点研究了该地区民办高校在教师资源高效利用上的三个方面的表现：对兼职教师、公办高校退休教师资源的开发与运用，对社区、工商业人才的开发与运用，以及对双肩挑复合型人才的开发与运用。总结提出民办高校长足的发展必须在高效的人力资源利用的同时壮大自身的专任教师队伍，提升质量。 　　关键词：民办高校；教师资源；兼职教师；退休教师；双肩挑 　　中图分类号：G451?2 文献标识码：A 文章编号：（2008）05－0083－03 　　 　　北京民办高等教育发展迅速，已经成为首都教育事业的一个有机组成部分，其发展日益受到人们的关注。民办高校的发展与其对多渠道资源的有效开发与运用是分不开的。除了物力、财力资源之外，人力资源是民办高校不断成功的最关键因素之一。高校人力资源通常是指投入到高校工作中的专任教师、教辅人员、行政人员、工勤人员、科研机构人员、校办工厂职工和附设机构人员。在假定学生培养质量相同的前提下，生职比、师生比及师职比越高，高校人力资源利用效率和办学效益就越高。［1］教育部《关于普通高等学校基本办学条件指标合格标准》中规定“2004年教育部优秀等级高校生师比例应为16∶1，合格等级高校生师比为18∶1”。可见高校人力资源利用效率和办学效益更确切的是指教师资源的利用效率。 　　由于当前我国民办高等教育发展的特殊性已经造成了民办和公办高等教育之间不同的定位、特点，因此，不能习惯地用学术性高等教育的质量标准来衡量和要求民办高等教育的质量。民办高校的师资队伍既要与其多样化的市场定位相协调，也要充分利用社会优秀教师资源，以适应自负盈亏的特点；既要建立高素质的教师队伍又要节省师资队伍的维持成本、培养成本等。所以，民办高校中专任教师人数少，且很多身兼教学、管理两任，在很大程度上依赖兼职教师。这些特点决定了民办高校必须设法实现较高的教师资源利用效率。具体而言，北京市民办高校对人力资源，即教师资源的高效利用主要表现在对兼职教师、公办高校退休教师、社区工商业人才以及双肩挑人才的开发与运用。 　　 　　一、对兼职教师、公办高校退休　教师资源的开发与运用 　　民办学校聘用较多的退休教师与兼职教师是降低成本提高利用效率的一个重要措施。 　　 　　1．兼职教师 　　北京市的民办高校中普遍运用大量的兼职教师。《北京市民办高等教育机构办学状况评估方案》规定：“民办高等教育机构中专任教师与兼职教师的比例不低于1∶2；具有副高级专业技术职务以上的专任教师不应低于本校专任教师总数的20％；在非全日制高等教育机构，具有副高级专业技术职务以上的专任教师不应低于本校专任教师总数的30％。”从表1看出，五所民办高校中兼职教师占收稿日期：2008－09－02作者简介：黄海华（1980－ ），女，河北保定人，北京城市学院教师，研究方向民办高等教育、高等职业教育。了各校教师资源的多数。除了A 校外，其他专兼职教师比均在1∶2范围之内，并且兼职教师中副高及以上教师比率都在40％以上，有的甚至达到了95％，远远高于专任教师中的副高比。基于质量竞争与核算成本的考虑，民办高校对兼职教师资源充分运用。五所学校的师职比都在70％以上，从整体上看其人力资源的利用效率也是较高的。 　　 　　民办高校中兼职教师大量存在缘于两个原因，一是兼职教师具有职称高、年龄结构合理、学历层次较高等特点。二是民办高校本身由于时间和其他因素限制，没有储存和组建高素质教师队伍的时间和空间，一定程度上也为了降低学校成本。聘用兼职教师，校方支出的只有讲课费一项，而不承担其他费用。在民办高校的实际授课中，兼职教师授课的课时所占的比例较大，从而保证了较低的教师授课成本。以高校E 为例，如表2所示，专任教师、兼职教师授课情况统计中，兼职教师授课占到了总课时的63?7％，明显高于专任教师的授课比率36?3％。其中副高以上教师的授课比率最高，接近40％，这有助于在高效运用资源的同时保证授课质量。　 　　 　　2．公办高校退休教师 　　 　　公办高校教师同样具有职称高、学历层次较高的特点。民办高校聘用公办学校退休教师除了提高教学质量，提升学校的社会美誉外，还可以对年轻教师产生传、帮、带的作用。［2］除了兼职教师，民办高校对公办高校退休教师的运用也是其实现高效的途径之一。北京市高校云集，退休教师资源丰富，民办高校充分利用了这些资源。如原海淀走读大学（现北京城市学院）（见表3，资料来源：《海淀走读大学校志》）的教师情况： 　　 　　原海大教师中的专任教师包括了原有的北京气象学院教师，还包括了相当数量的其他编制，即从外校选聘的优秀的离退休教授。这些优秀的离退休教师一方面壮大