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基层统计工作存在问题简述 　　摘 要：本文介绍了基层统计工作存在问题及解决对策，指出基层统计数据的质量直接影响着统计数据的质量，基层统计数据的准确与否直接关系到上级乃至国家统计数据的质量，因此对于基层统计工作的重视必须提高。 　　关键词：基层 统计工作 问题 对策 　　统计是国民经济发展体系中的重要组成部分，统计执法检查是使统计法律法规得以实现的重要保证，是实现依法统计、确保反映国民经济发展数据质量的重要手段。在基层，因为领导及法制方面的一些，在工作中证明，统计环境依然严峻，基层统计工作有待进一步加强。 　　一、基层统计工作存在问题 　　（一）统计基础工作方面 　　1、统计工作力量薄弱。统计工作任务与统计工作力量配备自上而下呈现倒三角形，越到基层，统计任务越重，但统计力量配备较弱。到了部门和企业上，基本没有专门的统计机构，只设兼职统计人员，而兼职又过多，难以对付各项工作。 　　2、统计人员变动频繁。部分统计调查对象在五年时间内均已更换了三任统计人员，统计工作没有连续性，导致统计人员统计业务知识不熟悉，影响报表质量。 　　3、统计人员素质偏低。部分统计调查对象内部不设统计机构，只在某个岗位上设置兼职统计人员，而且没有及时参与统计部门开设的统计业务知识培训和统计上岗培训，统计业务素质不强，存在无证上岗的现象，按照统计工作对统计人员的要求，真正达到会统计、会调研、会分析、会微机的四会标准的人员稀少缺乏。 　　4、统计制度规范欠缺。检查中发现部门和企业单位基本上没有制定统计工作制度、统计台账制度和统计资料交接归档制度，统计工作除遵循国家统计制度外，就没有结合本单位实际的统计工作职责等相关规定，未建立健全统计台账，统计档案在换人后未交接或遗失，造成“数出无据”。 　　（二）统计数据质量方面 　　1、统计数据存在一定水份。检查中发现有的地方领导图虚名，在统计上弄虚作假谋取政绩；有的企业单位图实惠，在统计上弄虚作假谋取利益，在政绩和利益的双重驱动下，虚报、瞒报、伪造篡改统计数字的现象时有发生，统计数据与政绩、升迁、纳税、奖惩等相关联，就会严重影响统计的独立性和超脱性，形成“官出数、数出官”的“数字腐败”现象，严重地干扰着统计数字的真实性，统计工作面临着比较严峻的环境。 　　2、统计报表制度在上报时间上存在问题，默认了虚报或瞒报统计数据。如工业企业月报表上报时间在工业企业财务结算前就需上报，而报表上报时间和结账时间这一间隔期间的指标值就只能要求企业估报，导致部分企业上报我局工业数据与该企业实际数据有出入，这一估报会报多或报少，这无疑是默认了可以虚报或瞒报，造成统计数据失真。 　　3、报表报送渠道不畅通，数据来源不实。部分大企业统计数据实行层层上报，有的数据应从车间或工程处直接取得，数据才为真实，但有的企业而是从财务报表上取得，这样的数据有可能是经过加工后的数据，来源不实；也有的建筑业企业连工程预算材料都没有，只好按工程概算和形象进度估计上报，统计数字准确性无从保障。 　　4、统计数据衔接不力。统计工作注重连续性，但部分统计人员对统计报表存在一报了之的态度，对大起大落的数据不进行对比研究分析，忽视了前后统计数据间的连续性，从而造成统计数据断层。 　　5、统计业务知识培训较少，指标解释理解错误。统计工作专业性较强，专业人员业务水平的高低是影响统计数据准确的重要因素之一，统计业务培训除了年报培训以外，几乎没有时间培训，各专业年报培训时间只有半天，要进行总结、布置报表、指标讲解等事项，时间短，培训难达到好的效果，从而会存在指标解释理解错误等情况，影响了统计数据质量。 　　二、进一步加强基层统计工作的建议 　　（一）加大宣传和普及力度 　　进一步加大统计法律法规知识的宣传与普及，从上至下不仅要将《统计法》纳入普法的内容，作为法律法规知识宣传的重点，更重要的是要将其作为领导干部任职前考试的必考内容，充分使领导干部在任职前就能深刻认识统计工作的重要性和严肃性，带头自觉学法、守法、护法。 　　统计部门要在“有为有位”上下功夫，为领导提供优质高效的服务，努力使自己成为领导科学决策的参谋助手和“晴雨表”，从而争取领导的支持与重视，解决统计工作的经费、人员编制或设备配备等问题。 　　（二）加强统计工作基础 　　夯实统计工作基础，认真贯彻落实《楚雄彝族自治州统计管理规定》、《楚雄州人民政府关于进一步加强统计工作的意见》和《云南省统计管理条例》中关于稳定统计人员、增加统计人员编制，建立健全统计台账等统计基础工作方面的相关规定，同时通过党委政府加大督察力度，认真检查落实。 　　继续加大统计从业资格培训和统计业务知识培训力度，加大对统计调查对象的指导与监督力度，通过一系列的培训与指导，提高统计人员业务素质和统计法制意识，进一步理顺单位内部统计数据报送渠道，强化数据间比