工商局2017年“双随机、一公开”监管工作计划.docVIP

附件 市工商局2017年“双随机、一公开”监管工作计划 时间 检查项目 检查 依据 检查对象 预估企业总体户数 比例 预估抽查企业户数 检查内容 牵头 处室 协同 处室 1—3月 著名商标使用行为检查 市政府规章 有效著名商标企业及第18批著名商标失效企业 1400 30% 420 著名商标所有人的商标注册事项变更后是否申请备案；是否存在擅自使用“上海市著名商标”字样、标识的情况。 商标处 监管处 1—3月 企业登记事项、公示信息和商标使用行为的检查 工商总局清单 全市企业 145万 1.2% 1.7万 企业实际情况是否与登记事项一致；企业年报公示信息和即时公示信息是否真实、及时、全面；依法必须使用注册商标的商品，是否未经核准注册，在市场销售；是否将未注册商标冒充注册商标使用或将不得作为商标使用的标志作为未注册商标使用；是否将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中的；经许可使用他人注册商标的，是否未在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。 监管处 商标处 1—3月 对侵害消费者权益行为检查 工商总局清单 2016年被消费者投诉、举报的经营者（企业及个体工商户）以及2016年被抽检的经营者 1.7万 5% 850 向消费者提供有关商品或者服务的信息是否真实、全面、准确，是否有虚假或者引人误解的宣传行为。是否使用格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，未以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容，未按照消费者的要求予以说明，是否做出对消费者不公平、不合理的规定。提供商品或者服务的标识，是否符合法律、法规的规定。是否在其经营场所、网站首页或者从事经营活动的主页面的显著位置，标明真实名称和标记。提供的商品是否短缺数量，是否将包装物的重量作为商品的计价依据，是否拒绝消费者对计量的复核要求。是否保存进货时的各种原始发票、单证等能够证明进货来源的文件资料，并建立台帐。 消保处 监管处 合同处 网监 广告处 4—5月 商标代理行为抽查 工商总局清单 经商标局备案的商标代理机构和律师事务所 1000 30% 300 商标代理机构是否采用下列不正当手段扰乱商标代理市场秩序：办理商标事宜过程中伪造、变造或者使用伪造、变造的法律文件、印章、签名；以诋毁其他商标代理机构等手段招徕商标代理业务；以欺诈、虚假宣传、引人误解或者商业贿赂等方式招徕业务；隐瞒事实，提供虚假证据，或者威胁、诱导他人隐瞒事实，提供虚假证据；在同一商标案件中接受有利益冲突的双方当事人委托以及其他不正当手段扰乱商标代理市场秩序。代理机构是否未经授权，以自己的名义将被代理人的商标进行注册。代理机构知道或者应当知道委托人申请注册的商标属于《商标法》第十五条和第三十二条规定情形，是否仍然接受其委托。除对代理服务申请商标注册外，是否申请注册其他商标。 商标处 监管处 4—5月 为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查 工商总局清单 农副产品市场、花鸟市场、古玩市场、小商品市场 1030 20% 206 是否为违法出售、购买、利用野生动物及制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。 网监处 监管处 4—6月 直销企业抽查 工商总局清单 本市经批准的直销企业 16 25% 4 直销企业发生重大变更是否事先经批准；是否超出直销产品范围从事直销经营；是否有欺骗、误导等宣传行为和欺骗、误导等推销行为；是否违规招募直销员；是否有违规进行直销员业务培训的行为；是否按规定支付直销员报酬；是否违反有关换货、退货规定；是否按规定进行信息报备和披露；是否违反有关保证金规定。 直销处 监管处 6—7月 商标印制行为的检查 工商总局清单 本市经营范围中含有商品标识的印刷、制作的企业 1万 5% 500 商标印制单位是否未对商标印制委托人提供的证明文件和商标图样进行核查或承接印刷不符合规定的商标标识。商标印制单位商标印制业务管理人员是否未按照规定填写《商标印制业务登记表》，提取标识样品造册存档。商标印制单位是否未建立商标标识出入库制度，废次标识未集中进行销毁，流入社会。商标印制单位商标印制档案及商标标识出入库台帐是否未按规定存档备查。是否擅自设立商标印刷企业或者擅自从事商标印刷经营活动。商标印制单位是否违反规定承接印制业务，且印制的商标与他人注册商标相同或者近似，或为侵犯他人商标专用权提供便利条件。 商标处 监管处 7—9月 拍卖活动经营资格的检查 工商总局清单 本市拍卖企业 300 50% 150 是否未经许可从事拍卖业务。 合同处 监管处 7—10月 企业公示信息、登记事项和商标使用行为的检查 工商总局清单 全市企业 145万 1.2% 1.7万 企业年报公示信息和即时公示信息是否真实、及时、全面；企业实际情况是否与登记事项一致；依法必须使用注