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城市工程建设测量监理初析 　　摘要：本文就工程测量监理的重要性做出阐述,对我国测量监理工作现状进行了分析,强调了测量监理工作的重要性,对如何进行测量监理工作进行了初步的探讨,对现行状况下测量监理工作开展的有利和不利条件进行了讨论。 　　关键词：监理 测量 　　一、工程测量监理的必要性 　　1．工程测量在建设中的应用 　　测量为工程建设的各阶段服务。 　　规划设计阶段：提供图纸资料、明确占地范围，了解周边环境，了解占地范围内有无城市地下管线是否对勘探和机械施工造成影响。 　　施工阶段：根据设计和施工的要求，建立施工控制网，并将设计图上的内容测设到实地上作为施工依据，随着工程的进展监控每层的平面和高程放样是否正确并监控建筑物的垂直度等指标。 　　竣工和运行管理阶段的测量工作是工程质量检查和验收的依据，也是工程运行管理阶段和此后扩建的依据。对大型工程还要监控工程有无沉陷、位移和变形等。 　　对于城市建设项目，不仅需要有测量保证，而且有许多与测量有关的内容需要测量的支持，如有严格的规划红线和用地范围的限制，有用地范围内地下市政管线和周边环境的限制，有为促使建设投资者对工程有完整的竣工资料需在开工前缴纳竣工测量保证金的限制等。 　　2．工程测量监理工作的重要性 　　工程建设测量工作光靠施工单位的测量是不够的，往往需要专业的队伍测量。大型工程项目工程庞大，结构复杂，配套工程众多，施工单位很多，而且在时间和空间上交叉重迭，需要有强有力的测量来保证工程的整体性和准确性。工程建设中的测量活动很多而且很重要，这就需要加强测量监理工作。 　　3．现行测量监理工作的滞后性 　　测量在工程建设中有着重要作用，那么，测量监理应该在整个建设监理中有相应的地位和作用，但现在还远远没有达到这样的目标。就南京地区而言，在众多的监理公司中，注册的监理工程师中以工程测量专业为主的几乎没有，笔者接触的十多家各级监理公司中未见一人是工程测量专业的。很多与测量有关的监理活动只能凭测量人员怎么说怎么是，有失监理的职能，而且在实际工作中由于缺少测量监理而损失巨大的彼彼皆是。 　　在南京的房地产市场地皮的交易中，笔者作为测量人员发现地皮的实际面积与交易合同的面积相差者达3成以上。有一个合同写的面积是10400m2，实际能使用面积只有9000m2，按地皮单价计算损失过千万元以上。这些问题的发现往往要施工测量放线时，发现建筑物放不下了方知道。试想如果在交易前后作可行性分析时有测量监理对地皮面积的准确性作审核，能减少多少予盾。 　　又如某单位在南京江宁繁华地段从某开发公司手中花近1亿美元购买一块地皮，准备建一大厦，由开发公司负责地皮的七通一平和市政干线的改造。在改建该地皮内市政管线时，施工单位将一段永久性电力沟侵入地皮红线范围内，问题到施工时才发现。该建筑请国外著名的建筑师设计。因为电力沟侵入红线造成设计变更、工程延期开工、建筑面积减少，损失以百万计。在此无意分析问题出在何处，只想说如果有测量监理，避免问题的产生是最有效的办法之一。开发公司请过测量人员测量过，施工单位有自已的测量力量，该单位在确定红线时还请过测量人员，可见问题的产生不是没有测量。试想，如果开发公司对地皮开发的全过程有测量工程师的监理，对各种管线的设计施工放线的位置与地皮红线有无矛盾作审查，问题不会产生。如果施工单位的施工放线不仅查看管线的位置是否与设计相符，也查看综合管线位置是否与地皮红线有无矛盾，问题也可避免。另外如果该单位在购买地皮时有测量工程师审查其地皮的红线的可靠性，红线周边环境对施工有无影响，问题也能早发现，损失能减少。 　　几年前南京的某大厦在施工到离设计高度还剩2层时，倾斜严重，经查是模板放线有误，最终不得不降低高度。那时如果实行建设监理制，问题不致于发生。 　　可见，无论是规划设计阶段，还是施工、管理阶段，由测量监理来保证施工质量和工程质量都是必要的，一旦测量出了问题引起工程质量就不是小事。 　　4．加强测量管理工作的必要性 　　从测量行业本身来看，更有测量监理的必要。在市场经济中，测绘行业本身也存在着皮包公司、无证测绘，不按测量规范作业，水平低质量低等问题；有个别承包商和测量单位无限提高工程所需测量精度，本来四等水准足可以满足工程要求却硬要提高到一、二等水准测量的精度，漫天要价，图谋小集体或个人利益，严重损害了投资者和国家利益。测量行业的这些弊端一方面要靠政府有关部门管理的加强行业自律，另一方面要靠经验丰富，技术水平高的监理工程师的严格按法规和规范加强监理，双管齐下以达到规范市场，保证质量之目的。 　　二、实施工程建设测量监理的基本思路 　　1．成功的测量监理工作 　　现在工程建设实施监理制是国家强制推行的一种建设管理手段。我国建设监理有关文件规定：建设