建筑施工企业预算管理剖析.docVIP

建筑施工企业预算管理探析 　　摘要：预算管理是企业管理的一种关键方法，也是财务管理的重要内容。建筑施工企业作为资金占用量大、生产周期较长、往来款项较多的会计主体，做好预算管理，对于合理安排资金等资源，控制成本，实现企业效益最佳具有重要的现实意义。结合当前建筑施工企业预算管理的现状，提出了一些改进措施，以期帮助施工企业全面提升预算管理水平。 　　关键词：建筑施工企业；预算管理；完善 　　中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-00-02 　　 　　一、引言 　　预算管理起源于20世纪发展起来的“科学管理原理”，其核心在于运用各种手段对企业未来的行动进行安排和计划，对企业内部的各种资源进行配置、考核和控制，是企业按照既定目标行事，增强企业对财务状况、盈利能力和现金流动性的分析、判断能力，从而有效实现企业发展战略的重要手段。 　　改革开放以来，建筑业已经成为国民经济的支柱产业，其健康发展对于企业乃至对国民经济的稳定、快速发展意义重大。而当前建筑施工行业普遍存在企业管理水平较低、人力资源配置不合理等状况。施工企业人员配备多以工程技术人员为主，专业企业管理人才较少。一些企业更多地注重于工程质量、施工安全，对于财务管理的重视程度不够，更谈不上预算管理这一专业管理控制方法的运用了，这样既不利于施工企业的资源配置，也不能对项目预期收益与成本进行提前的预判。由此可见，施工企业进一步加强预算管理工作既有其现实性，更有其必要性。 　　二、建筑施工企业当前预算管理存在的问题分析 　　(一)对预算管理的认识还不够全面、系统 　　一些施工企业对预算的管理职能认识不足，预算编制应付了事。一是部分施工企业各级领导对预算管理重视不够，尽管一些企业已经实行预算管理多年，但仍有不少企业并未按科学求实的态度认真实施， 预算编制只是流于形式。二是不能将预算与管理有机结合，没有充分发挥预算的管理职能。当前施工企业普遍的管理模式为：根据项目部的职责划分，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点收，搞资料的只负责资料的收集汇总，搞财务的只负责会计核算。这样表面上看来职责清晰，分工明确，实则是只顾其事，碌碌无为，而对预算管理更是漠然置之，甚至认为预算管理是束缚手脚的绊脚石。 　　(二)项目预算与企业整体预算不匹配 　　首先，从编制参与部门方面看，全员参与意识不够。尽管全面预算管理在不少施工企业正在推行，但在具体编制时，往往只有财务等几个少数部门参与，编制时只能玩弄数字游戏，而没有认识到预算编制是生产经营的预演，更没有把预算当作一种管理的重要方法来运用。 　　其次，从纵向上看，项目预算与企业整体预算匹配还不到位。施工企业的项目部一般地域分布较广，且由于项目运作模式的不同，往往经营模式也有区别，甚至在责、权、利等方面都存在较大差异。在实际工作中，项目的生产经营权往往被分公司、项目部经理所控制，致使项目预算流于形式。企业预算对项目预算丧失指导意义，项目预算要么自行其事，要么名存实亡。这些情况导致的直接后果就是成本失控、经费超支、资金失衡。 　　(三)项目预算与期间预算不统一 　　预算管理是对企业占有的资源进行有效规划并合理利用的一种预期管理，它包括中长期战略预算和年度预算管理。而对于单个承建的项目而言，又存在着从资金投入到资金回收这一期间全过程预算，很明显，这就需要项目预算与年度预算乃至企业中长期战略相互包容和协调，只有这样才能使企业的年度目标及长期战略目标得以实现。 　　目前，企业所编制的年度预算往往受制于项目预算，前瞻性较差，只重视短期活动，忽视长期目标，甚至可以说缺乏明确的战略眼光。一些企业由于年度预算(譬如产值、净利润、现金流指标)考核的需要，对项目预算进行不合理干预或调整，导致项目不能如期完工，或存在赶工引起的质量隐患等。无论是哪种不利情况，都导致了各期各部预算衔接性差，预算管理常常处于本末倒置的状态，各年度、季度和月份预算的推行无助于企业长期发展目标的实现，难以取得预期效果。 　　(四)预算执行过程中缺乏行之有效的考核与激励措施 　　考核和奖惩措施落实不到位已经成为制约建筑企业预算管理良性发展的重要原因。在目前实行的预算管理体系中，普遍地存在考核不力的现象，具体表现为考核部门不明确，内容不具体，考核不能形成制度化，考核标准随意性强。对责任单位和责任人进行预算执行考核时，考核对象往往过多地强调客观因素而故意回避主观方面的原因，或是没有配套的奖惩措施，缺乏应有的激励机制，使预算指标约束作用丧失，使整个预算工作名存实亡。 　　三、建筑施工企业完善预算管理的对策 　　(一)提升建筑施工企业对预算管理的认识 　　着力提高企业各个层面员工对预算