财政发展观调研　.docVIP

财政发展观调研 一、目前我县会计委派工作情况 1998年8月，为建立与社会主义市场经济相适应的会计 管理模式，加强和规范会计工作管理和监督，保障会计人员 依法行使职权，防止会计信息失真，提高会计工作水平，促 进廉政建设，县委、县政府决定在县直机关、事业单位全面 实行会计委派制。全县共设置两个会计结算中心，30个会计 委派单位，共委派会计68人。我县会计委派工作始终得到 县委、县政府领导的高度重视，成立了 “铜山县委派会计管 理中心”，具体负责委派会计工作。 2002年5月1日，铜山县县直机关事业单位会计核算中 心宣告成立并开始运行，标志着我县会计管理体制改革又迈 上了一个新的台阶。成立会计核算中心是响应党中央、国务 院和上级的要求，是与时俱进思想的具体体现，是我县会计 委派制工作的不断创新、完善和发展。会计核算中心全部实 行电算化，实行大厅式办公、柜组式作业，同时引入金融机 构，充分运用现代银行系统，核算中心不设出纳岗位，一切 资金的收付通过银行进行，提高了工作效率。目前我县会计 核算中心实行集中会计核算和集中支付两种方式，对人员及 业务量较小不宜设独立财务机构及专职会计人员的103家单 位实行集中统一会计核算，对25家有独立财务机构、有基 层单位、人员较多、业务量较大、政策性较强、财务管理责 任较重的单位实行集中支付，会计核算由核算中心与单位共 同进行，财务管理以单位为主，今后根据运行情况，在总结 经验的基础上，进一步完善方案及相应的配套方法，逐步实 施统一会计核算，并过渡到国库集中支付。 通过十年的实践，深刻认识到委派是手段，管理最关键。 在对委派会计管理中还具体做了以下两个方面工作。一方面 是加强规范管理，提高委派会计队伍素质。一是加强思想教 育，增强服务意识；二是加强业务培训，增强工作能力；三 是加强业务考核，增强工作责任；四是加强制度建设，增强 工作纪律。另一方面强化协调，理顺各种关系。一是理顺财 政局与被委派单位关系；二是理顺财政局与委派会计的关系 三是理顺委派会计与委派单位的关系。通过不断完善和健全 管理中心各项管理制度，我县会计委派工作已步入规范化、 正规化轨道，始终走在省、市前列，曾先后在省市会计委派 工作会议上作先进交流发言。特别是结算中心的做法及取得 成效先后在中国财经报和江苏财会杂志发表，向全国作经验 介绍。会计核算中心先后被命名为省级“青年文明号”和， 级“巾帼示范岗”等光荣称号。 二、我县实施会计委派工作取得了预期的成效 1、单位领导进一步理解和重视财务会计工作和会计人 员。 委派单位领导本着对单位、对财会人员高度负责的精神 主动参与建立健全本单位的各项财务规章制度，严格把关。 由于委派会计政治素质较高，业务能力较强，一些大的单位 大都节约了十名左右会计人员，不仅有利于规范财务管理， 也大大减轻了单位的经济负担，单位普遍偿到了甜头。委派 会计在工作中既讲原则，又能提供优质、规范的财会服务， 一些原来不理解会计委派工作的单位负责人也以自己的切 身体会来宣传会计委派制的好处，促进了会计委派工作的顺 利开展。 2、规范了会计工作秩序，财务管理工作得到进一步加 实施会计委派后，会计工作由原来的被动型向主动型转 变。实施会计委派，特别是异地交叉委派，对财会人员本身 而言就是一次学习、交流机会，被委派人员，将原单位一些 好的做法带到新单位。管理中心还经常组织委派会计对各单 位进行展评，采取了互查、互评、互学、现场观摩等活动， 积极开展经验交流，会计基础工作较以前有了较大的进步。 3、从源头上抓管理，有利于防止腐败及违法违纪现象 发生。 实行会计委派，是从机制上、体制上根治腐败的重要举 措，强化了会计监督，规范了财务管理，把财务管理由事后 监督变为事前预防和事中监督，使财务监督职能贯穿于财务 收支活动全过程，从源头上遏制和减少消极腐败现象，减少 了违法违纪发生。同时各委派单位推行民主理财和财务公开 加强了群众对财务的管理与监督，清除了领导与群众之间的 隔阂，争取了群众对委派会计的理解，促进了委派会计各项 工作的开展。 4、精简了会计机构和人员，节约了开支，稳定了会计 队伍 实行会计委派以后，我们成立了两个结算中心，同时各 个大的主管部门也相应成立了系统内部结算中心，通过会计 委派的实施，我县削减了会计核算单位102个，减少会计人 员近200人，从而大大节约了人头经费开支，也为机构改革 的进一步深化打下了基础。会计人员的委派、考核和管理由 财政、人事部门实施，相对稳定了会计队伍，会计人员通过 严格考核，并引入竞争机制给会计人员增加了压力和危机感 从而促使他们不断加强学习，努力提高自身素质。 5、严格遵守各项制度，树立财政干部形象 几年来，委派会计按时参加财政局及管理中心组织的各 种会议、政治学习和业务培训，积极完