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西部农村基础教育学生移民现象浅述
西部农村基础教育学生移民现象浅述
我国农村的面积占国土面积的90%以上,农村的人口占全国人口的70%以上,应该说农村教育是我国基础教育的主阵地。而近年来,随着农村生活水平的不断提高,对子女享受优质教育的愿望越来越强烈,于是就出现了农村中小学学生大量向城市移民的现象,并且呈现越演越烈的趋势。我们可以从下面这些现象中,去探究其产生的原因、影响和一些解决问题的措施、办法。
一、城乡学校对比――“门庭若市”与“门可罗雀”
由于长期以来农村中小学教学经费不足,基本的教学设备、实验药品等学校自身都无法解决,更谈不上考查学习、教学科研、师资培训等,导致教学质量与城区学校相比存在了一定的差距。于是,许多学生家长为了追求“优质教育”,纷纷把子女送进城里读书。近三年来,我县城区学校学生普遍增加,有的学校学生数甚至增涨了三至四倍,原本就紧张的教室变得更拥挤了,按照教育部对中小学校班额的有关规定,小学的班容量应控制在45~50人,中学为50~56人。而城区中小学每个班八、九十名学生成了常有的事,班额超过一百人的也不在少数,教师上课几乎没有了落脚的地方,而坐在后排的学生上课时,要翻越十多张桌子才能到自己的座位就坐,学习环境可想而知。与此同时,家长要把子女转进城区学校就读,也不是一件简单的事,必须狠下一翻功夫,要动用各种社会关系,甚至要教育局或政府领导出面才能把事情办成。
而与之形成鲜明对比的是大部分乡镇中小学一派冷清的景象,许多学校在近几年内生源窘迫,学生每年都在以近20%的速度流失。在今年的贵州省铜仁地区初级中学校长培训班上了解到,全区农村中小学普遍存在学生大量流失现象,并且流失速度呈不断加大的趋势。有的学校三年前六、七百人,现在只有三、四百人,几乎减少了一半,有的年级到了快要停办的程度。城乡学生合理的比例应是农村占到三分之二以上,县城为三分之一甚至更少一些,但在铜仁地区部分县市城乡学生的比例已出现倒置现象。农村学生大量移民城市,究其根源,有客观的因素,但也有主观的成分,就像股市中的“羊群效应”一样,一小部分学生的流动已影响到大多数家长的心态,好像是农村教育真的不行了。
二、城乡学生比例倒置,导致农民负担加重,教育资源浪费
农村家长把子女送到县城读书,并不是说农村很多家庭已具备了供养自己孩子到城里读书的经济条件,绝大部分家庭还是困难的,在城里就读的学生需要的车费、房租费、生活费等比乡下要高得多,随着农村学生的大量涌入,县城的房租也在成倍上涨,原来每月三四十元的平房,现在已涨至一百元左右,许多学生家长不堪重负。其实,农村学生移民县城,不仅需要支出昂贵的房租与生活费等各项费用,还必须要有一名家庭主要成员陪读(以母亲陪读者居多),这势必影响到农民的生产生活,影响到农民收入的增加,换言之也是增加了农民负担,许多家庭因送子女读书而返贫。
大量学生到县城就读,不仅加重了农民负担,同时带来了教育资源的极大浪费。国家每年把基础教育投资的70%投到了农村,力度很大。贵州省为了实现“两基”目标,也投入了大量的资金,绝大部分乡镇兴建了标准化的寄宿制中学或小学,有漂亮的教学楼、学生宿舍,有远程教育设施等,如今却成了摆设,而城区学校教育资源却严重短缺。
三、农村学校教师队伍极不稳定,教师素质普遍偏低
现在农村教育最困难的地方除了硬件设施外,主要是师资问题:一方面,由于城乡差别的存在,农村教师的待遇永比城市教师的低。一面是条件好的城区学校,教师除享受到丰厚的福利待遇外,还可以抽点时间搞家教,招几个学生补课,每额外收入就有一两千元,有的甚至有三四千元(相当于农村教师月工资的两倍还要多);一面是贫穷的农村学校,不但学校无钱发福利,往往连工资都得不到按时发放,基本生活都成问题。试想,同是教师,为什么在条件艰苦的地方工作,反而比在条件优越的地方工作的人享受的待遇还要低呢?难怪农村教师心里不平衡、不安心!特别是四十岁以下的教师,总是千方百计地找关系、托人情想调到县城工作,由于年轻教师工资低,还出现过贷款跑调动情况,最后弄得家途四壁,无心教书。另一方面,由于城区学校生源猛增,每学期都要缺大量的教师,于是就面向农村中小学招考,又为农村教师进城创造了条件,导致农村学校中青年教师、骨干教师,大量流动。特别是秋季学期开学,有的学校由于教师不断变动,要重排两三次课,个别班级从七年级进校到九年级毕业,短短三年,一些主科教师要更换四五次,教学秩序经常被打乱,敲锣打鼓送教师进城成了近几年来农村学校的特有风景。一学生家长埋怨说:“我那娃娃今年转到县城去读,教他们班主科的几个老师都是从农村调去的”。其实也是,学生移民城市,老师也移民城市,其他都没变,变的就是班额增大了,农民家庭负担加重了。
由于农村学
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