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西部邮政发展路径初析 　　摘要：文章介绍了四川省仪陇、通江、宣汉三县加快邮政发展的具体做法，探讨了西部邮政发展的途径，即坚持以人为本，致力提升服务。 　　关键词：邮政；发展；西部；创新；服务 　　中图分类号：F61 　　文献标识码：A 　　 　　四川的仪陇、通江、宣汉三县都属于“老、山、边、贫”地区，以山区为主，交通不便，土地贫瘠，地方经济落后，县级财政收不抵支，为国家级贫困县。但是，经过分营以来8年的艰苦努力，三个局取得了令人瞩目的成绩。他们稳定了队伍，改善了服务，提高了收入，赢得了地位，在全省县局的排名有了明显提升，业务收入增长速度超过了全省乃至全国邮政的平均增长速度，为“老、山、边、贫”等经济不发达地区乃至西部邮政的发展趟出了一条路子。 　　 　　1 仪陇、通江、宣汉三县邮政取得的成果 　　 　　2007年1～4月，仪陇、通江、宣汉三个县局业务收入比上年同期平均增长了58.24％，超过全省乃至全国平均增幅，取得了历史性突破。 　　在业务迅速发展的同时，县局的工作得到了高度肯定，例如通江县局创建了省级“文明单位”，被省局评为“先进企业”、“服务质量消费者满意单位”；被巴中市诚信企业评审委员会评为“三星级诚信企业”；被县委、县政府表彰为“支持地方经济建设先进单位”和“服务地方经济建设突出贡献单位”；党总支书记、局长被授予四川省邮政行业“劳动模范”、经营管理“拔尖人才”等称号，还被推选为县第十届党代表和十六届人大代表，被表彰为“有作为的政协委员”；在县人大首次测评直管局中，通江局“满意度”名列第一。连续两届市、县人大代表、县政协委员、县党代表中，都有邮政职工。 　　 　　2　三县加速邮政发展的基本做法 　　 　　2.1 因地制宜抓发展 　　根据当地的经济条件、社会状况、消费习惯等，结合邮政特点，确定业务发展重点，把邮政储蓄培育为支柱性业务，并采取多种手段拓展市场、激励发展，是三局能够实现持续、稳定、快速发展的主要原因。 　　2.1.1　大力发展邮政储蓄业务 　　储蓄业务收入的增长是三个局邮政业务收入实现持续、快速增长的主要因素。通江局在分营之初就清醒地认识到，邮政储蓄将成为今后邮政的一项支柱性业务。并且，在偏远的农村地区，邮政绿卡具有全国联网、通存通兑的优势，对外出务工人员来说是最好的储蓄和支付手段。该局大力宣传邮政储蓄银联卡，通过发卡促进邮政储蓄业务发展。到2007年一季度，全县邮政累计发卡达227000户，平均3人就有1人持有邮政绿卡，邮政储蓄市场占有率达到35％，定活比例高达49.04％，分别高出全省23.95和19个百分点，高出全国23.69和13个百分点。邮政储蓄有望在2007年超过信用社居全县第一。 　　2.1.2　大力开发低投入、高效益、风险小的中间业务 　　通江县局开办了10种代收、代发、代办、代销等新型精品业务。仪陇县局在2005年提出代理保险业务要上台阶，按照“优先培育市场”的策略，积极培养专兼职保险人员，组建营销网络，2005年8月1日全局代理保费突破1 000万元。成为全市首个保费超千万元的县局。 　　2.1.3　加强业务宣传 　　通江县局印制了5万本“邮政绿卡银联卡使用说明书”小册子，教用户使用绿卡银联卡。仪陇县邮政局投入资金10万元，制作业务宣传单、标语，订制小礼品赠送给用户，拉近了用户与邮政的距离，扩大了邮政业务影响。宣汉局广泛收集外出务工人员资料，开展了“给外出务工人员的一封信”宣传活动，将印有邮政储蓄相关业务知识的慰问信寄给务工人员，有力地促进了业务发展。 　　2.1.4　举行多种形式的劳动竞赛活动 　　通江局积极向当地党委、政府汇报，在全县建设了绿卡村29个。仪陇县局在2003～2007年开展邮储业务短程竞赛12次，实现了邮储业务“淡季不淡，旺季更旺”。宣汉县局在一年四季分别开展了“开门红”、“双过半”等短程竞赛活动，使各网点季度有目标，业务发展有重点。该局还坚持每5天对各网点的邮政金融业务业绩进行一次通报，每月进行一次分析，在网点间形成了你追我赶的劳动竞赛局面。 　　 　　2.2　以人为本促创新 　　三个县局都坚持以人为本，始终把培训人才、吸引人才、用好人才，提升队伍整体素质，造就一支高素质的队伍，作为一项长远发展的战略目标，为邮政发展提供人才保证和智力支撑。尤其是通江县邮政局不断创新，提高了队伍素质，发挥了人才作用，促进了企业进步与发展。 　　2.2.1　培训人才 　　一是学历培训。分营后通江局在岗职工大专及以上学历由邮电分营时的3人提高到27人，初中及以下学历由分营时的56人下降到19人。二是举办各种培训班。全局员工都参加了3-4次培训，培训率达100％.每次培训结束都要考核打分，奖励前三名，并作为员工综合素质考核指标。