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建筑工程造价管理措施剖析 　　摘 要：近年来，对工程造价的管理，取得一定的成绩。在尊重传统标准定额计价的同时，完成定额从法定性向指导性过渡的阶段，找出了一种较为合理的计价办法，一定程度上适应了当时市场经济新秩序的发展需要。但是，随着社会主义市场经济体制的不断完善，现有的工程造价管理体制的许多不尽合理之处也需要不断改进，并加以完善。 　　关键词：工程造价 管理 问题 　　一、工程造价管理问题现状 　　（一）定价方法不合理 　　目前我国工程造价依然采用政府定价的方式，即由政府颁发具有法律效力的概预算定额、工料机预算价格、费率标准等文件来编制工程概预算，确定工程造价。它所强调的是工程实体消耗和施工消耗，不分施工难度和技术条件的差异，把竞争中的活跃因素忽略了。但是，当前合资、乡镇、私营的企业不断涌现，市场竞争很是激烈。激烈的竞争导致法定价在事实上变成了商定价、议标价或中标价，它们往往与政府的定价想去甚远。另外，综合计价的方式也存在不直观，必须经过工、料、机分析，才一个工程项目中各种人工、材料、机械的耗用量和面对变化迅速的市场，不便于价格更新的问题。而企业是最重要的市场主体，企业的最终目的是盈利，工程造价应当由其自我决定。也就是说，现行的这种定价方式限制了企业的自主权，影响了其盈利，定额的计价方式落后。 　　（二）管理队伍素质不够高 　　当前工程造价管理队伍素质不能满足市场经济的发展要求，从业人员没有相应的业务素质，他们的估计往往与事实情况存在较大的差距，使工程造价预算失实，无形中增加工程造价；或有相应的业务素质但兼职数处，在有意或无意之中泄露不该泄露的消息，甚至造成某种无法挽回的损失。在实际操作上却存在若干问题。招投标过程不公开、不公平、不公正；投标方为亮标而人为降低造价；招标方利用投标方的急于获得施工资格，要求投标方作出某种让利或者垫付工程款项；为某种利益让某企业中标或不中标，使参与投标的企业单位总体水平低下。因而不能很好的发挥招投标这种方式的有效性，甚至造成反作用，提高工程造价。 　　（三）工程进度管理滞后 　　施工过程是个过程，在施工过程中各方面细小的变化都可能影响到工程建设的速度和进程，进而影响工程能否按期完成及工程的实际造价。现实情况是，在施工过程中容易出现质量不合格的问题，以至于常常进行返修；现场施工工序混乱，不能合理组织协调参与工程的机械设备与人员，发挥出最佳效益；设计图纸随意更改、项目的增加，使得工程不能按原有计划进行，并增加工程量。这些问题的结果就是，工程进度没有得到管理控制，导致耗时费钱，不能达到最佳工程造价。 　　二、工程造价管理的重要环节 　　（一）项目可行性研究阶段 　　项目在可行性研究阶段，要根据概算估价指标和造价指数等价格信息，合理确定投资规模，要对各种影响工程造价的动态因素予以全面的考虑。 　　（二）项目施工图设计阶段 　　在合理确定项目投资后，应提倡实行限额指标设计，要按项目投资中的工程成本额进行设计，不能占用预备费（不可预见费等），否则设计就成了超额设计。设计时，要留有余地，要根据设计图纸及时编制出项目投资概算，为设计施工图纸的审定和设计修改提供价格依据，要认真研究影响工程投资的各种动态因素。 　　（三）项目施工阶段 　　在项目施工过程中，应根据施工设计图纸按定额认真计算工程量和工料机的消耗量，并根据市场的价格信息和企业经营管理情况合理的自主定价。造价管理部门、建行、咨询公司等要为建设单位认真审核施工企业的预算报价，及时对设计变更内容编制修改补充预算，进行价格核定和办理签证，把握好施工过程中工程造价的各种动态因素。 　　（四）项目竣工结算阶段 　　工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集和整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费。据测算，某地区目前的材料费约占工程造价的65%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料预算价）约占工程造价的12%。因此，认真确定材料价格和材料价差的调整，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。 　　三、工程造价管理的措施 　　（一）材料价差处理 　　为了加强材料价差的管理和合理调整材料价差，实行根据各类工程的不同特点， 结合各个时期的市场价格情况，采用系数与单项材料相结合调整价差的办法。即主要材料，钢材（包括钢门窗，铝合金门窗等） 术材、水泥以及特殊装饰材料（面砖、大理石、花岗石等等）按定额材料用量补差。砖瓦、石灰、砂石及其它材料测定综合材差系数进行调整价差，各类工程主要材料范围、信息价格、地方材料综合价差系数，由当地定额站每月或按季公布，作为工程计价的基础，也可以由承发包双方在合同中商定价格结算的办法，对工期短（如六个月内）的工程，或承发包双方同意，在工程招投标或工程中标（含议标）后的合同价格，可增列材料价格风险系数。造