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山东省区域经济发展差异及其制度分析 　　[关键词]区域差异；制度因素；影响弹性 　　[摘要]通过标准差、区位熵等指标分析了山东区域经济发展的差异特征。进而对区域差异进行制度因素分解，度量了各制度因素对山东各地区经济发展差异的影响力及影响弹性，研究结果表明产业结构调整优化、市场化程度及产权制度改革影响力显著。 　　[中图分类号]F127　[文献标识码]A　[文章编号]1003－8353(2007)06－0181－05 　　 　　山东省地处黄河下游，是我国东部地区的主要沿海省市之一。从经济技术梯度上看，全省总体上从东向西依次减弱，东中西差距较大。面对当前的经济形势以及发展机遇，研究山东省区域经济的不平衡状况，了解区域经济的差异及其决定因素将有助于山东省“和谐社会”的建设及科学发展观的落实，实现山东区域经济的相对均衡和协调发展。 　　 　　一、山东省区域经济差异的特征分析 　　 　　(一)山东区域差异的总体特征 　　本文以山东省17个地级以上城市作为研究的基本区域单元，选取这些地区1991-2004年的人均国内生产总值(以1990年不变价格计算)为测算的指标，具体分析山东区域经济差异的整体变化特征。利用标准差来测算区域经济的绝对差异，用极差率(人均GDP最大值与最小值的比率)来测算相对差异，得到的结果。从计算结果可以看到，1991年以来，山东省各地区的绝对差异在不断增大，标准差从851.71元扩大为9881.11元，13年间扩大了10.6倍，而且差异增长速度呈加速上扬趋势。相对差距，个别年份虽有波动，但总体上呈现渐趋扩大之势，地区人均GDP最大值与最小值的比值从1991年的4.2倍扩大到2004年的12倍，增长了近三倍。从1991到2004年的13年里，不管是绝对差异还是相对差异都呈现扩大趋势，而且绝对差异的增长速度高于相对差异，使得全省总体差距水平达到了一个新的高度。根据目前情况分析，就人均GDP而言，山东省区域间差距持续扩大的趋势短时间内还难以改变，各地区经济协调发展任重而道远。 　　 　　 　　(二)山东区域差异的空间特征 　　为了消除经济发展水平及地区规模的影响，本文选择经济区位熵作为分析指标。该指标能清楚的反映各区域(市)相对于全省平均发展水平的差距，其计算公式为：Qi=Si／Pi。式中：Qi为i区域的经济区位熵，Si为i区域GDP占全省GDP比重，Pi为i区域人口数占全省人口总数的比重。Qi越大，说明i区域的经济发展水平相对于全省平均发展水平越高；反之，则说明i区域的经济发展水平相对程度越低。根据1991年与2004年的统计资料分别计算山东17地市1991年与2004年的经济区位熵指标。 　　 　　从区位熵的数值变化看，2004年与1991年区位熵的离差较大(大于0.1)的城市有东营、威海、莱芜、青．岛、烟台，说明这些城市经济相对实力增长较大。区位熵的离差小于0的城市有菏泽、潍坊、枣庄、德州、临沂、济宁，这些城市的相对经济实力2004年较1991年有所下降。 　　从不同城市的区位熵数值看，经济最发达地区与最落后地区的差距在增大，1991年，全省区位熵最高的威海市(2.34)与最低的菏泽(0.55)相差1.79，到2004年，区位熵最高的东营市为2.87，最低的菏泽仅为0.24，差距达到2.63，这也进一步说明我省区域经济发展的不平衡存在逐步扩大的势头。 　　 　　二、区域差异的制度因素诠释 　　 　　我省地区经济发展的不平衡是由多种因素造成的，一方面取决于自然区位条件、人文环境、历史原因等客观因素；另一方面受经济政策、发展战略等制度因素影响。下面仅就改革开放以来由于各地区经济制度实拖差异造成的发展差距进行剖析，并对各因素的影响进行定量化分析。 　　 　　(一)制度因素的分解 　　始于1978年的改革开放，意味着中国经济从此进入一个体制转型时期，基于市场经济条件下的各项制度纷纷出台，直接推动了各地经济的高速增长。但是，由于国家政策制度的倾斜方向及各地区实施制度的措施和力度不同，制度因素对各地区经济发展的影响存在较大差异，导致区域经济出现显著的发展差距。从制度经济学的角度来看，带来区域发展差异的宏观制度因素主要表现在以下五个方面： 　　第一，产权制度多元化。在计划体制下，我国长期以国有经济为主，在许多领域甚至是国有经济一统天下。改革开放以来，特别是20世纪80年代中期城市改革以来，上述格局开始发生变化，非国有经济日益发展壮大。非国有经济成分的增加，既打破了国有经济的垄断，有利于全社会经济效率的提高，又为现代企业制度的建立提供了良好的外部环境。但是，随着国有企业制度的不断完善，国有经济的运行效率逐步提高，非国有经济相对于国有经济的效率优势有逐渐淡化的趋势。 　　第二，经济运