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农业转移人口市民化探究-社会科学论文 农业转移人口市民化探究 冯鑫永 摘要：新型城镇化的关键是人的市民化，特别是农业转移人口的市民化。本文分析了农业转移人口市民化的内涵和建设目标，市民化过程中存在的问题,提出了实现农业转移人口“有劳有得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”的制度变革和建议。 关键词 ：城镇化；农业人口；市民化 一、农业转移人口市民化内涵和目标 目前，新型城镇化内涵没有统一定义。归纳国内外学者观点，主要体现在“更加重视居民生活质量问题，强调城市人口与城市资源的和谐，外来常住人口与城市市民共享城市建设成果”。具体到农业转移人口市民化上体现为：实行农业转移人口身份平等、户籍制度平等、基本公共服务制度平等、土地等财产权利的平等；实行农业转移人口机会平等，享有平等的受教育机会和公共就业机会、社会保障权；实行农业转移人口发展平等，与城市居民享有平等发展机会、公平分享城市发展成果，让农业转移人口在城市实现“无差别发展”。 农业转移人口市民化广义上指农民定居城市，在生活方式、观念上逐步转为城市居民。这就需要他们在职业上有实质性转化。为更好地适应城市发展需要，农业转移人口要在行业或工种上进行转化，不断提升职业转换能力，为更好融入城市奠定职业基础；同时，要由农村转入城市社区，农业转移人口要有稳定职业、固定