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宝鸡峡马连站用水制度化管理及效果剖析 　　摘要：推行灌溉用水制度化管理是加强灌溉管理、提升灌区自身效益和社会效益的有效方式。文章详细分析了宝鸡峡马连管理站加强用水制度化管理的办法、措施和效果，可供其他灌溉单位借鉴。 　　关键词：用水管理；制度实施；水量调配；用水申报；用水管理 　　中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）26-0139-02 　　近年来，宝鸡峡马连管理站认真总结灌溉用水管理方面的成功经验和教训，结合本站实际，采取有效措施，全面推行灌溉用水制度化管理，取得了显著的成效。笔者就此作专题探讨，以促进灌区灌溉管理整体上台阶、增效益。 　　1 马连站用水制度化管理的主要内容 　　1.1 水量调配 　　按照统一领导、分级管理、水权集中、合理分配的原则，实行站、段、斗三级配水办法，站配水组负责站辖全灌区的配水管理，各段配水员负责段内配水到斗，斗长负责配送水到村组（用户）。水量充沛时实行按需供给，水量不足时按比例或水权配水。 　　1.2 用水申报 　　坚决实行用水申报制，各段应在当日下午16：00点以前申报次日斗口用水流量。干渠段必须逐泵报清次日用水计划以及流动泵的泵型、地点、流量、时间。66斗段必须逐站逐泵报清次日用水量，并严格按计划用水。如需增减水量，必须提前与站配水员取得联系，经监闸人员核实、站上同意后方可实施。 　　1.3 用水管理 　　1.3.1 要切实维护用水秩序。总干七支、八支支口监堰由站上统一管理，统一调配，监堰人员必须执行站上指令，认真记录，日清日结，66斗闸子以及闸房由站上派出闸工管理，依照站上指令，进行水量调放。 　　1.3.2 坚持计划配量，按通知用水。支渠内各段要按渠水流程加水减水，坚决反对早开、晚关现象的发生。干渠及66斗试泵要有申请，并经配水组同意后方可试泵，试泵时间不得超过30分钟。凡未经同意试泵者，按违章用水处理。 　　1.3.3 干渠段要坚持按实配流量引水、昼夜灌溉的制度，不许昼开夜关、昼大夜小或昼小夜大，否则按当日最大引水流量结算当日水量。 　　1.3.4 支渠内坚持流量包段、水量包干、超送不结、短送加罚的原则。相邻各段之间交接断面水尺水位，上下幅度不应超出30立方米水量范围。正常用水情况下，浮动范围之外的水量超送不计，短送加罚10%。 　　1.3.5 用水期间如遇天雨，冬春灌降雨不到15mm、夏灌降雨不到25mm时不得退水。特殊情况经站同意后方可按流程退水，关斗结算。凡私自关斗造成水量、渠道损失者责任自负，并追究直接当事人经济乃至法律责任。 　　1.4 监堰计量 　　各段监堰人员必须坚守岗位，昼夜值班，严格执行交接班制度，按时观测，准确记载，做到公平、公正、公开。上下段监堰人员必须同时观测量水堰，同时记载，数据必须一致。如一方不按时观测，经管理员核实后，以另一方记载为准。日结水量必须双方签字。灌溉期间实行逢五逢十例会制度，公布水量、水费进度，小结灌溉用水情况。 　　1.5 水量结算 　　水量结算采取断面测量、查量、配量相结合的原则。采取超引必罚、少引不补、日清日结、10日公布、轮季结算的管理办法。 　　1.5.1 用水期间，支渠各段应按规定比例向下游段面交水，出现少交时应立即由段内调节，尽快交够，如在两小时内不能交够时，视其情节处罚段长50元。 　　1.5.2 干渠及66斗，每天上午9：00点前来站结算前一天水量，并核实当天实引流量，流动泵按20小时结算。 　　1.5.3 站上对干渠及支口流量进行不定期检查，对超引和未申报而随意用水的段，超引水量按24小时结算，并处300元罚款。 　　1.6 违章处理 　　1.6.1 严禁在干、支渠及支口堰前架设提水机具，在渠上乱挖水口，违者视其情节处以50～300元罚款，并对水量如实结算。 　　1.6.2 凡少报多引、不报私开、早开、晚关的段及支渠内未经同意拦截堵挡者，均视为违章，对违章的段处以100～300元罚款，对违章的水量加倍结算。 　　1.6.3 一个灌季内不按时报量、结量，累计达3次及其以上者，追究段长责任并罚款300元，情节严重、态度蛮横或无理闹事者，就地停职。 　　1.6.4 支渠内段际监堰人员不按时观测，伪造资料、弄虚作假、记载不实的段，每发现一次罚段长300元，出现两次者段长就地免职。 　　2 加强用水管理的主要措施 　　2.1 成立机构，分工协作，全员参与抓管理 　　站上成立由副站长负责的配水管理组，分内业和外业组，相互监督，共同结算。各段管理员用水期间每日上渠检查各斗引量，交接断面，并与段长核对签字后交给灌溉配水员，外业组巡查人员既复查各段引量，又查用水秩序、水价执行，双方互相监督，确保用水制度落实和水量对口。 　　2.2 严格水费管理，深化水费廉政建设 　　水电费预收使用管理局印制的统一