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建筑施工组织管理剖析 　　摘要:建筑施工工程施工是一项复杂的工程技术活动,具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点。文章根据建筑施工自身施工的特点,阐述了施工前的准备工作、管理体系、质量管理以及现场安全管理。将施工各要素进行科学、合理地安排,在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工。 　　关键词:建筑施工;施工管理;工程项目管理 　　中图分类号:TV714文献标识码:A 　　文章编号:1674-1145(2009)35-0137-02 　　 　　建筑施工工程规模浩大,标准高,技术复杂,需要人、财、物的巨大投入和高度机械化作业,因此,一项工程从中标到开工这一阶段的准备工作是大量的和非常重要的。施工前期准备工作充分、扎实、严细,是确保施工生产顺利进行的前提条件,也是取得良好社会效益和经济效益的重要环节。 　　 　　一、工程施工组织管理 　　 　　建筑施工,无论是一个企业独立承担还是多企业联合承担,都必须在透彻分析、掌握建筑施工工程持点和施工特点的基础上。综合考虑外部环境和内部条件后,确定人、财、物的最佳组合方式,建立相应的施工组织、领导体系、管理机构和运行机制,以实现“高速、优质、低耗”的目的。 　　 (一)对承包商的基本要求 　　建筑施工工程,除具备一般建筑工程的特征外.还具有战线长、工期紧、标准高的特点;特别是目前国内建筑施工一般都接受世行、亚行贷款,必须执行“菲迪克”条款,加大厂承包商的履约难度;到外地施工,诸多不便、必须创造好的外部环境;从施工的特点看,流动性、阶段件、波动性较大,全野外作业,机械化程度高等,都给承包商提出了更高、更严格、更全面的要求。 　　 (二)实行工程项目管理 　　工程项目管理的内涵,可以概括为以下五个方面:一是施工企业要以工程项目为基点组织施工生产,而不是以刚性的行政建制为单位组织生产;二是施工企业要建立以项目经理部为主要组织形式的施工生产经营的管理结构,实行项目经理负责制;三是以工程项目为轴心,最大限度地使生产力要素在施工现场得到最佳的动态组合;四是建立以工程项目为对象的经济核算体系;而不是以行政建制组织为核算对象;五是建立相对稳定的劳务管理后方。 　　工程项目管理的内涵和条件,与建筑施工对施工单位的要求是一致的,能够满足建筑施工的要求。譬如动态优化配置人力、物力的要求,工程项目管理所蕴涵的内部市场机制,以工程项目为基点建立组织管理结构等,都符合这一要求。又如实行项目经理负责制,以工程项目为核算对象,建立决策层、管理层、作业层三个层次、三种风险的组织结构,也正满足了集权化的要求和责任明确化的要求。总而言之,在建筑施工工程实行工程项目管理,不仅符合建筑施工的客观规律,而且实践也是可行的。 　　 　　二、工程施工组织管理形式 　　 　　 (一)施工企业独立承包的组织管理机构 　　一个施工企业,具备建筑施工资质并中标承包一个合同段后,组建该合同段的施工管理机构,应当按照工程项目管理的要求而组建。在这种组织框架中,公司作为法人组织,以公司经理为代表的决策层,承担合同段中标价等决策性的风险,并最终对业主承担合同规定的法律责任、经济责任等。 　　项目经理部为公司委派的,具有临时性、一次性的现场管理机构和核算组织,对工程施工的全过程和规定的各项经济技术指标承担管理责任、管理风险。 　　项目经理部实行项目经理负责制。项目经理作为公司经理在工程项目上的委托代理人,拥有施工前线的人财物的调度、商务经营等全部权力,考虑到对外经营、对内与劳务分公司协调等事务,可以由公司经理选派其助手或其他懂经营、善管理的公司领导成员担任项目经理,以保证其权威性。 　　劳务作业分公司(或队)是公司根据项目经理部的要求向现场派驻的职工队伍管理机构和劳务核算组织,根据项目经理部的要求和《劳务合同》、《作业承包合同》,组织若干作业承包队带领生产班组向项目经理部进行作业承包,承担操作风险。 　　根据建筑施工的特点,无论是项目经理部还是作业分公司,其人员都应始终处在流动状态中,需要则留下,不需要则回公司、其组织机构也应当具备弹性,施工现场真正成为精兵强将的战场,真正达到高效、精干的要求。 　　 (二)多企业联合承包的施工组织管理结构 　　两个以上的施工企业联合承包分担施工建筑施工时,由于各个公司在组织结构、管理手段等方面都存在着差异,而施工现场又不允许“画地为牢”,各自为政,因此,工程项目上施工组织管理结构的设置应当体现出高度的集中和统一,使各个公司在整体施工过程中,步调一致、齐心协力,共同搞好生产经营。 　　 (三)集团公司总承包的建筑施工组织管理结构 　　公司或集团所属的总承包公司,以其自己的名义中标建筑施工,在不具施工能力时,可向集团所属的施工企业进