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当前加强社会组织党建工作剖析 　　摘要：加强社会组织党建工作是适应“全面从严治党新常态”的需要，也是党的基层组织建设的必不可少的重要领域。本文根据当前社会组织党建工作存在的问题，分析积极探索党建工作的新路径，适应新形势、研究新情况、解决新问题，对确保社会组织正确发展方向意义重大。 　　关键词：社会组织 党建工作 从严治党 两个全覆盖 　　中图分类号：D262.2 文献标识码：A 　　随着改革开放的不断深入和市场经济体制的完善，当前社会组织发展逐步壮大，在我国社??主义现代化建设中起到了积极的作用。民政部党组书记、部长黄树贤同志在2017年全国民政工作会议上强调，要“贯彻总书记关于社会组织工作的重要批示和中央改革社会组织制度促进社会组织健康有序发展的意见，坚持积极引导发展与严格依法管理并重，推进社会组织党的建设‘两个全覆盖’”，再一次强调了加强社会组织的党建工作的重要性。本文根据当前社会组织的呈现出的特点，分析当前社会组织党建工作存在的突出问题，积极探索社会组织党建工作的新方法新思路，力求推进社会组织党的建设“两个全覆盖”。 　　1 当前社会组织呈现的特点 　　一是机构不稳定。有的新社会组织已经按照规定到民政部门进行了注册，但还有不少社会组织未办理正规的登记备案，处于“潜伏”状态。登记备案了的有的也未按规定进行年检。部分社会组织没有办公机构和活动场所。 　　二是人员流动大。有的社会组织会员入会标准比较低，有些都不需要交纳会费，报个名就行加入了，想去参加就去，不想去就不去，这就造成了人员流动性较大的特点。协会会员年龄结构、文化结构差异很大。身份也不同，既有企事业单位工作人员，也有个体户、农民工，还有学生和无业人员等等。 　　三是管理较松弛。行政主管部门对社会组织管理较为松弛，会员之间关系平等，没有领导与被领导的上下关系，组织负责人一般由发起人担任。一些新社会组织，没有组织章程，也没有管理制度，没有纪律约束要求，更没有严格考勤管理。社会组织的凝聚力仅体现在相同的兴趣爱好或共同利益需求上，共同行动仅靠口头约定执行，执行效率难以保证。 　　四是无固定经费。很多新社会组织，工作经费仅靠会费收入，或者是通过社会购买服务取得经费，但通过社会购买服务取得的经费大多用于项目的开展支出，没有多余经费开展其他工作，社会组织党建工作运转受到阻碍。 　　2 社会组织党建工作存在的突出问题 　　由于当前社会组织建设中存在的特点，在一定程度上制约了社会组织党建工作的开展，致使一些社会组织党建工作存在“五难”问题。 　　一是工作难重视。有些社会组织负责人或会员，他们认为，成立协会或者参加协会的目的是为了在行业内更好地合作交流，提高技术水平，提高经济效益或社会效益。对于要不要建立党组织，自己要不要向党组织靠拢，考虑得少。他们认为这不是协会内的事，是上级组织的事。 　　二是组织难建设。当前有一些社会组织没有党员，使得要建立党组织存在一定难度。还有些社会组织虽然有部分党员，但由于其会员身份只是爱好者协会，平时偶尔参加活动，其党员关系在原来单位或企业，不在社会组织里。而有的社会组织，既有主管部门，又有管理（民政部门），党组织设置隶属关系难以统一和明确。 　　三是管理难规范。一些社会组织的会员流动性大，会员来自各各行业，加之年龄、学历及职务差异，难以规范管理。不少社会组织负责人自己也不是党员，对党的认识不深，即使协会内有党员，他们没有进行过党务业务知识培训，开展党务工作的能力和水平不能适应形势发展需要，党组织凝聚力、号召力受到影响。 　　四是活动难开展。目前，还有不少社会组织没有固定的办公机构，集中开展党员学习教育活动不具备基本条件。来自各行业的成员工作时间不统一，地点分散在不同的县市区，人员集中受到一定影响，党内活动开展也存在一定困难。有的党员对党的“三会一课”等学习活动兴趣不大，参与热情不高。很多社会组织办公经费有限，开展党建活动得不到保障。 　　五是发挥作用难。社会组织里的对自己如何发挥先锋模范带头作用认识不深，不知道自己的角色，不知如何在组织内体现党员先进性。还有一些社会组织党组织凝聚力、号召力、战斗力较弱，支部书记业务水平有待提高，工作的热情不高，创新党建工作工作方式方法不强，导致作用发挥不明显。 　　3 加强新社会组织党建工作的对策 　　一是注重引导，提高认识。上级社会组织党委要通过开展业务学习、能力提升、专家辅导、外出学习借鉴等方式组织社会组织负责人及骨干加强学习，强化引导教育，增强社会负责人及骨干加强党建工作的信心和决心，切实引导他们正确认识加强社会组织党建工作的重要性，提高他们工作的积极性和主动性，纠正他们在思想上对党建工作存在的认识偏差，使他们克服干不干一个样，干多干少一个样的畏难心理，通过学习也让他们知道如何在