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践行科学发展观调解民商事案件 .doc
践行科学发展观调解民商事案件
调解工作是民商事审判工作中一项重要的基本制度。正
确、灵活、合理的运用这一制度即在民商事审判工作中
确、灵活、合理的运用这一制度
即在民商事审判工作中
科学开展调解工作,是落实社会主义科学发展观、全面构建 和谐社会在司法审判工作中的具体体现,科学的开展调解工 作能有效节省审判资源、提高审判工作效率、减少当事人诉 讼成本、有效化解基层矛盾。
如何在民商事审判工作中科学开展调解工作,我庭近年 来,针对商事审判工作特点,除了通过政治、业务学习,从 主观上提高对调解工作重要性的认识,还在客观上为了避免 调解工作流于形式、调而不解、久调不决的现象,对调解方 式、歩骤进行了总结和归纳,并对如何找准调解工作切入点 和落实调解效果等长期在民商事调解工作中存在的难点,制 定针对性的具体措施。
商事诉讼案件,科学划分调解步骤,逐项落实各项制度:
一、建立分析、评估机制,找准调解工作切入点
1、承办法官对案件诉讼诱因进行分析、评估。
“诉讼诱因”,顾名思义,就是诱发诉讼的因素。引起 民商事诉讼的因素很多,一般民商事诉讼是因当事人之间存 在,或认为存在民商事权利义务关系,而进行诉讼。但是存 在或认为存在民商事权利义务关系,也不必然导致诉讼,因 为实体权利义务关系实现的方式是多样的。但在实体权利义 务实现过程中诱发诉讼的因素也是多样的,正确的找到诉讼 的诱因,才能准确的找准调解工作的切入点。
我庭承办的多为商事案件,多数当事人相对于对方,处 于社会强势地位,产生权利义务关系后,相对弱势的当事人 不是不正确行使权利或主动履行义务,而是相对强势一方消 极的、不正确履行职责、工作方法简单、言语不当,阻碍了 实体权利的实现,成为诱发民商事诉讼的因素。案件受理后, 我们通过审查诉讼材料及做示明权笔录等形式,了解案件及 当事人的基本情况,并由案件承办法官根据纠纷的性质、当 事人的诉求等,对诱发诉讼的因素进行客观分析、评估。因 为,这些因素往往并不能完全在民商事诉状等书面材料上得 以体现。比如,有些当事人的实体权利不是必须通过诉讼而 不能实现,而是在实现权利过程中双方发生争吵等行为,使 当事人实体权利实现受阻。而在诉讼中,双方又都不提及争 吵这一诱因行为,虽然当事人双方实体权利义务关系明确, 但抵触情绪较大,不利于调解工作的开展。因此,承办法官 就要对诉讼诱因进行分析、评估,找准调解工作的切入点。
2、合议庭成员分别对应一方当事人、换位分析当事人
的诉讼心理状态。
了解、掌握当事人的诉讼心理状态,是做好民商事调解 工作的基础。当事人存在什么样的诉讼心理状态?各不相同。 比如:商事案件中存在大量公司法人主体,而这样的主体相 对于自然人或其他主体,资金上、时间上存在无可比拟的优 势,但有时正是这种优势,反而让这类主体消极的对待诉讼 中的调解工作。认为,相比其他类当事人自己更能耗的起, 大不了 “打完一审,打二审;打完二审,打再审”。再比如:
相对公司法人主体的自然人,有时错误的认为,对方是企业, 自己是个人,企业就应该牵就个人,自己理应得到照顾。所 以,了解各类诉讼主体的诉讼心理状态,更有利于找到调解 工作的切入点。
如何了解、掌握当事人诉讼时的心理状态,我庭建立了 “假如我是他”的当事人诉讼心理状态评估机制。即由每一 位合议庭成员或对应一方当事人,根据其所处的生活环境、 诉讼中处于的强势或非强势地位、案件的基本情况、模拟纠 纷的场景,换位的站在当事人立场,分析、评佑所对应当事 人在诉讼中对案件基本情况、争议焦点、争议解决等问题的 认识度,即“假如我是他,我应该怎么想”,然后,合议庭 成员之间相互交换模拟后的思想,从而更合理的找到调解工 作的切入点。
二、围绕调解工作的切入点,科学制订调解计划
调解计划是保证调解工作顺利、有效进行的一项具体措 施。每个案件的纠纷形式,诉讼诱因各不相同,科学的制订 调解计划是对调解工作顺利、有效进行的根本保障。
我庭对找准调解工作切入点的案件,根据纠纷性质,案 件的基本情况分别制订庭前和庭审后调解计划。即:对调解 的时间、调解的时机、参与调解的主体、调解的形式、调解 的内容、调解中将出现的状况及应对的措施等,制定系统的 有针对性的方案。
三、根据调解计划、通过多种形式、落实调解内容
调解计划的具体实施是调解工作中最重要一步,如何让 调解计划顺利实施?我们采用了扩大参与诉讼调解的主体, 对不同争议的调解工作区别对待、分别进行等措施。
1、扩大诉讼调解参与主体、搭建民商调解工作桥梁。
过去,民商事案件的调解一般由主审法官主持,当事人 参与。但这种单一的方式不能充分发挥调解制度的功能。在
体的民商事案件中有的当事人对法官、甚至对法院的工作
缺乏基本的信任,甚至产生抵触。如何化解当事人的抵触情 绪也是调解工作的重要
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