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2025年事业单位综合应用能力A类真题卷备考策略解析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

背景材料：

近年来，随着我国城镇化进程的加速和乡村振兴战略的深入实施，城乡融合发展成为推动区域协调发展的关键举措。某省A市地处经济较发达的长三角地区，近年来在推动城乡融合方面进行了一些探索，取得了一定成效，但也面临不少挑战。该市下辖B县是一个传统农业县，近年来经济发展相对滞后，城乡差距较为明显。为深入贯彻落实国家关于推动城乡融合发展的决策部署，A市决定将B县作为全市城乡融合发展示范区，并出台了一系列支持政策。

材料一：

B县近年来在农业农村发展方面做出了一定努力。通过实施高标准农田建设、农业产业扶贫、农村人居环境整治等项目，农业生产条件得到改善，农民收入有所提高，农村面貌有所改观。然而，城乡发展不平衡的问题依然突出。一方面，优质公共服务资源，如教育、医疗、文化等，主要集中在市区，农村地区相对匮乏；另一方面，农村基础设施建设滞后，道路、水利、网络等设施水平与城市存在差距；此外，农村产业发展层次不高，农产品加工业薄弱，产业链短，附加值低，难以有效带动农民增收和乡村振兴。

材料二：

A市在推动城乡融合发展方面进行了一些有益尝试。例如，设立了城乡融合发展基金，支持农村基础设施建设、产业发展和人居环境改善；探索建立城乡统一的土地征收制度，增加农村集体建设用地供给；推动公共资源向农村倾斜，实施“县管校聘”改革，引导优秀教师到农村学校任教；鼓励城市资本下乡，发展乡村旅游、休闲农业等新业态。但这些举措在B县实施过程中遇到了一些阻力。例如，城乡融合发展基金申请门槛较高，农村项目难以获得足够资金支持；农村集体建设用地流转机制不够完善，农民参与意愿不强；部分城市人才对农村环境、生活条件不适应，留任困难；城市资本下乡往往追求短期利益，对农村产业的长期发展考虑不足。

材料三：

有研究指出，城乡融合发展是一项复杂的系统工程，需要政府、市场、社会等多方协同发力。在B县，一些基层组织在推动城乡融合发展过程中存在能力不足的问题，对城乡差异认识不清，缺乏有效的政策措施和手段；一些农民思想观念相对保守，对新的发展模式接受度不高，参与城乡融合发展的积极性不强；而市场主体在城乡融合发展中的作用发挥不够充分，缺乏有效的激励和保障机制。

作答要求：

1.请根据给定材料，分析A市B县在推动城乡融合发展过程中面临的主要问题。

2.如果你是A市派驻B县的工作队员，请提出几条推动B县城乡融合发展的具体建议。

3.假设B县政府即将召开一个关于推进城乡融合发展的专题会议，请你为会议起草一份讲话稿提纲。

试卷答案

第一题：分析A市B县在推动城乡融合发展过程中面临的主要问题。

主要问题包括：

1.城乡发展不平衡问题突出：公共服务资源（教育、医疗、文化等）向城市集中，农村相对匮乏；农村基础设施（道路、水利、网络等）落后于城市。

2.农村产业发展层次不高：农产品加工业薄弱，产业链短，附加值低，难以有效带动农民增收。

3.城乡融合发展政策落地难：城乡融合发展基金申请门槛高，农村项目融资难；农村集体建设用地流转机制不完善，农民参与意愿不强。

4.人才和资本下乡存在障碍：城乡教师交流存在困难（“县管校聘”改革效果有限），部分人才不适应农村环境；城市资本下乡追求短期利益，对产业长期发展考虑不足。

5.基层组织及农民参与能力不足：部分基层组织推动城乡融合发展能力欠缺；部分农民思想观念保守，参与积极性不高。

6.市场机制作用发挥不充分：缺乏有效的激励和保障机制，导致市场主体参与城乡融合发展的动力不够。

第二题：如果你是A市派驻B县的工作队员，请提出几条推动B县城乡融合发展的具体建议。

具体建议：

1.加大政策扶持和资金投入：建议市里进一步降低城乡融合发展基金申请门槛，增加对B县农村基础设施、公共服务设施建设的专项投入，并探索多元化的融资渠道。

2.完善农村集体建设用地流转机制：简化流程，提高补偿标准，保障农民合法权益，激发农民参与城乡融合发展的积极性。

3.优化人才引进和培养机制：深化“县管校聘”改革，建立更加灵活的城乡教师交流机制和激励机制，吸引更多优秀人才到农村任教和工作；加强对农村基层干部的培训，提升其推动城乡融合发展的能力。

4.引导社会资本长期稳定投入：出台优惠政策，鼓励和引导城市资本投资农村产业、乡村旅游、养老服务等领域，并建立有效的利益联结机制，确保资本获得合理回报，实现可持续发展。

5.大力发展农村特色优势产业：结合B县资源禀赋，延伸农业产业链，发展农产品加工业、乡村旅游、休闲农业等新业态，提升农产品附加值，拓宽农民增收渠道。

6.加强宣传引导，转变观念：通过多种形式