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广西北部湾区域多式联运SWOT剖析 　　摘要：在国家大力开发北部湾经济区的背景下，北部湾物流需求巨大，多式联运作为国际新型的运输模式，其北部湾区域的发展有优劣势，同时也面临着机遇和挑战。 　　关键词：北部湾；多式联运；SWOT分析 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-0-01 　　一、北部湾经济区域的背景 　　进入新世纪以来，我国区域协调发展总体战略逐步形成，与东盟面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系逐步确立，2008年1月国家正式公布北部湾发展规划，北部湾经济区面临新的历史机遇和挑战。国家发改委通知强调指出：广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。 　　随着北部湾经济区域的发展，该区域对国际和国内物流的需求将会大大增加，在此背景下，2010年出台的《关于加快广西物流业发展的实施意见》提出，将充分发挥南宁作为自治区首府城市和广西北部湾经济区核心城市的辐射带动作用和强大的集散功能，集聚东盟和华南、西南、华中的物流资源，引进国内外著名物流运营商，构建区域性物流信息网络和国际化物流服务平台，大力发展国际物流、保税物流、商贸物流，把南宁全力打造成为国际区域交通运输枢纽和全国性物流节点城市。在这样的国际背景下，北部湾经济区域的运输问题将成为物流发展中的核心问题。 　　二、多式联运的特点 　　多式联运是推动实施区域内铁路、公路、水路、航空等多种运输方式的联合联通，以优化运输能力，整合运输资源，降低物流成本，减少物流环节，达到客运换乘零距离，货运无缝衔接，逐步形成现代物流一体化综合运输体系。多式联运是国际物流行业的普遍做法，托运人只和多式联运经营人订立一份合同，只从多式联运经营人处取得一种多式联运单证，只向多式联运经营人按一种费率交纳运费，一票直达。这就避免了单一运输方式多程运输手续多、易出错的缺点，为货主确定运输成本和货物在途时间提供了方便。 　　广西北部湾经济开发区作为国际区域经济体，具备实施多式联运的条件，通过多式联运这种运输形式，可以促进该区域经济的发展，推动区域物流产业和其他产业的发展。 　　三、广西北部湾发展多式联运的SWOT分析 　　1. S（Strengths）广西北部湾区域多式联运的优势分析 　　（1）地理优势得天独厚。广西北部湾经济区地处我国沿海西南端，主要由南宁、北海、钦州、防城港四市和玉林、崇左两个市物流中心“4+2”所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里（不含玉林、崇左），2008年末总人口1300万人（不含玉林、崇左）。以开放合作促开发建设，努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。 　　（2）政府支持力度大，具备很强的政策优势。国家大力支持北部湾经济区开放发展，明确给予五大方面的政策支持：①综合配套改革方面的政策支持；②重大项目布局方面的政策支持；③在保税物流体系方面的政策支持；④在金融改革方面的政策支持；⑤在开放合作方面的政策支持。 　　为构建与之相适应的物流区域格局，《意见》提出将构建沿海物流体系，建设沿江沿边物流体系，构造资源富集区物流网络。 　　2. W（Weaknesses）广西北部湾发展多式联运的劣势分析 　　（1）基础条件薄弱。在未成立北部湾经济区前，区域内各港口和地区各自发展，相互竞争，合作意识不高，发展至今，北部湾经济区还未形成完善的综合运输网络体系，未实现铁、陆、空、港的运输方式之间的有效衔接和配套。同时，广西北部湾大多数港口的功能还停留在装卸、仓储、运输上，物流的统筹策划和精细化组织和管理能力明显不足。多数仍为粗放式经营，停留在传统物流阶段且处于无序状态，影响港口整体效率的发挥。同时，北部湾区域缺乏物流专业人才，高校培养的物流专业学生与用人单位标准存在一定的距离。 　　（2）发展多式联运的协调机制还未建立。多式联运与单一运输的区别在于它增加了运输环节和信息的交换量，增加了操作的复杂性。多式联运往往涉及两种及两种以上的运输方式，必然涉及多个部门之间的协调与配合的效率问题。目前，对于北部湾区域来说，水运、铁路运输、公路分属不通的部门管理，他们在交通规划方面很难做到协调统一，部门之间的这种分歧会使多式联运的实际操作难度大大提升，如各种运输方式的技术参数不统一，难以在多式联运中起到积极的协调作用。 　　3. O