消费者保护法跟实务.ppt

消費者保護法與實務 台中市政府法制處 消費者保護科科長 林敬璋 消費者保護法與實務 壹、前言-- 消費者保護與全體國民生活息息相關，涵蓋每一個人的食、衣、住、行、育、樂等各方面，每一項都攸關人民的生活福祉及消費者的權益。 從生到死，從早到晚都會發生消費。 為當前的世界潮流與時代趨勢，各國政府皆極為重視，除積極建立國民正確之消費者保護理念外，並積極推動消費者保護工作，以保護國民之消費權益。 消費者保護法與實務 貳、消費者保護理念-- 消費者保護能促進企業的良性競爭，使優良企業更有成長與發展空間。 企業如能重視消費者保護，必能建立優良形象，創造企業未來美景。 真正能保護消費者的是消費者自己，消費者應該努力增進自己的消費知識，及建立正確消費觀念，以避兔消費受害。 消費者保護工作的推動，應與國家經濟發展程度密切配合。 消費者保護法與實務 參、消費者權益-- 消費者權益乃消費者保護之主要標的 。 我國消費者保護法對於消費者權益事項列有具體規定：。 一、健康與安全保障 二、定型化契約 三、特種買賣 四、消費資訊之規範。 消費者保護法與實務 肆、我國消保法的主要內容-- 凡有「消費關係」均有消費者保護法之適用 （一）消費關係之主體 1.企業經營者 2.消費者 （二）消費關係之客體 1.商品：有形之產品 2.服務：無形之產品 3.商品與服務之混合產品 肆、我國消保法的主要內容-- 消費的定義是什麼？ 1.消費是一種為達成生活目的之行為-為了滿足日常生活所需，購買、使用商品或接受服務的行為，都屬於消費範疇，例如買一棟房子、吃一頓飯或出外旅遊等。 2.消費是一種直接使用商品或接受服務之行為-如果是為了營業或謀利等動機（例如出租、轉售賺錢或其他營利）而購買的商品或服務，就不屬於消費服務的範圍！消費者保護所稱的『消費』，係指不再用於生產的情形下的『最終的消費』而言。 3.從生到死，從早到晚都會發生消費。 消費者保護法與實務 肆、我國消保法的主要內容-- 一、健康與安全保障 商品服務責任 1.製造商無過失責任(非結果責任)-確保消費安全 2.經銷商推定過失責任(中間責任)—責任較輕 3.懲罰性賠償金(美國立法例)--確保消費安全 商品服務責任 消費者保護法與實務 肆、我國消保法的主要內容-- 商品服務責任-無過失責任 商品與服務之無過失責任規定。 商品於其流通進入市場，或服務於其提供時，未符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性〈即具有缺陷〉者，始須對因而受有損害之消費者負無過失之損害賠償責任 。 消費者保護法與實務 肆、我國消保法的主要內容-- 商品服務責任-無過失責任 是否符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性，應就下列情事認定之： 1、商品或服務之標示說明。 2、商品或服務可期待之合理使用或接受。 3、商品或服務流通進入市場或提供之時期。 消費者保護法與實務 肆、我國消保法的主要內容-- 商品服務責任-無過失責任 商品或服務若已符合當時科技或專業水準時，企業經營者即無須負責。 而且，縱使日後有較佳之商品或服務出現，也不能因此而推論以前之商品或服務有「安全或衛生上之危險」（施行細則第5條參照）。 三聚氰胺毒奶事件、石斑魚含孔雀綠事件 牙籤含雙氧水、餐巾紙含螢光劑、一口局蒻果凍致死、保鮮膜瘦身法、 清潔劑說明錯誤、快鍋爆炸、咖啡杯燙傷人 消費者保護法與實務 肆、我國消保法的主要內容-- 商品服務責任-無過失責任 除此之外，與消保法無過失責任有關的問題，例如警告標示（香煙警語）與回收等問題，都是現階段保護消費者的重要課題。 警告標示（警告標示不只是適用於國內產品，根據消保法第24條之規定，還適用於輸入國內之所有商品與服務。） 回收（消保法第10條廠商自願回收之規定，與第36條地方機關的行政監督配合，成為具有雙重監督的回收制度。） 毒菠菜事件、毒蠻牛事件、台糖酵母粉製品事件 消費者保護法與實務 肆、我國消保法的主要內容-- 經銷商服務責任-推定過失責任(中間責任) 1．依消費者保護法第8條第1項規定，從事經銷之企業經營者，就商品或服務所生之損害， 應與設計、生產、製造商品或提供服務之企業經營者連帶負賠償責任。但對於損害之防免已盡相當之注意，或縱加以相當之注意而仍不免發生損害者，不必負賠償責任。 2.由此可知，消費者保護法對從事經銷之企業經營者係採推定過失責任主義，而非無過失責任。 3.另依同條第2項規定，從事經銷之企業經營者，如改裝、分裝商品或變更服務內容者應負與製造者同一之無過失責任。 消費者保護法與實務 肆、我國消保法的主要內容-- 懲罰性違約金 消保法第51條規定：「本法所提之訴訟，因企業經營者之故意所致之損害，消費者得請求損害額3倍以下之懲罰性賠償金；但因過失所致之損害，得請求損害額1倍以下之懲罰性賠償金。」