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我国广播电视公共服务均等化路径分析等10则
我国广播电视公共服务均等化路径分析等10则
我国广播电视公共服务均等化
路径解析
路径选择一:通过公共财政转移支付实现广播电视基本公共服务均等化。公共服务均等化的首要途径是公共财政的转移支付。广播电视的公共服务均等化自然也需要通过公共财政实现。从已有的广播电视公共服务的均等化来看,主要考察的硬指标是广播电视覆盖率,软指标是广播电视节目的质量。公共财政的转移支付成为我国广播电视公共服务均等化的首要条件和前提是,在实现了广播电视基本覆盖的基础上,进一步提供更高质量的广播电视公共服务。路径选择二:通过市场化的手段实现多样化的广播电视公共服务均等化。其一,向公众提供有价值和有教育意义的节目是广播电视覆盖的最终目的。提供有教育意义的节目通常可以有两种解决办法,一是政府自己拍摄,另一种是向市场购买。通过市场化的方式提供广播电视公共服务也是一种有效的路径,主要是政府向社会购买具有教育意义的节目来提升国民的素质。其二,通过商业机构有效解决公共服务均等化的问题。广播电视政府部门可以通过调动商业机构的积极性,采取政府补贴或其它奖励的办法,引导商业机构充分利用资源,为广播电视公共服务均等化提供条件。路径选择三:通过发展广播电视行业的第三部门实现广播电视公共服务均等化。第三部门通常指通过志愿者提供公益服务的非政府组织或非营利组织。政府提供公共服务一般都带有统一性和强制性的特色,均等化的公共服务的提供不一定完全由政府来完成,第三部门有时候也会提供一些优质的公共服务。只要充分调动第三部门的积极性,给他们发展空间,他们就能为公众提供优秀的广播电视公共服务。(据王文杰于《中国广播电视学刊》2011年第12期)
我国广播电视法制建设与制度创新的
目标任务
首先,广播电视法制建设必须为建立、发展公共服务体系服务。广播电视是党和人民的喉舌,是社会主义社会的重要思想文化阵地。在发展社会主义市场经济的历史条件下,我们必须通过制定法律法规确保党和政府对广播电视的领导权,确保政府的资金投入与政策扶持,确保新闻宣传正确的舆论导向,为建立、发展公共服务体系提供法律保障。其次,广播电视法制建设必须为建立、发展市场运作体系服务。市场经济是法制经济,我们要通过法律建设,制定明确的法律法规,保护市场主体的合法权益,明确市场主体应尽的责任。我们要运用法律法规建立公平合理的市场体系,降低市场准入门槛,降低市场运行成本,为市场主体搭建良好的市场平台。最后,广播电视法制建设必须为建立依法、高效的政府监管体系服务。依法转变政府管理职能是建立政府监管体系的核心,依法行政是政府监管体系建设的关键和方向。我们的广播电视法制建设就是要制定法律法规、完善法律法规,为政府依法行政创造条件。(据陆智舫于《现代传播》2011年第12期)
新技术趋势下的传媒业发展思考
1.宽带技术环境不断改善,使数字化视频内容质量进一步提升及运营能力进一步完善。中国宽带网络的带宽将进一步提升,两年内有望整体上一个台阶,相应的基于数字网络的视频应用将进一步普及,在线视频精度将有质的提升。随之而来的是用户从传统广电向网络视频平台的转移。视频广告的转移,同时也意味着视频内容产业方面迎来新机遇。2.随着开放平台成为主流,用户逐渐唱主角,传媒社会化及互动应用继续深化发展。微博等社会化媒体平台使传统媒体与用户互动变得简单直接,网络新应用模式的诞生推动了传统主流媒体在选题、策划等方面的革新。基于开放平台发展,信息的传播与互动更快更广,社会化及互动应用技术在传媒中的使用将继续向纵深发展。3.智能化终端进一步繁荣并占领市场,位置、区域相关的贴身资讯与服务模式不断涌现。新型智能终端所提供的多媒体特性,将衍生出表现力与互动性更丰富的媒介产品及媒介服务。同时定位能力是智能终端赋予传媒应用的新特性,基于设备的定位能力,传媒将能创造一些全新的应用产品。4.移动互联网应用技术进一步发展,并与传统媒体、桌面互联网媒体应用进一步融合,媒介应用逐渐切入或迁移到移动互联网平台。移动互联网与智能终端的结合将进一步冲击传统媒体的市场空间。(据梁 泉于《中国记者》2012年第1期)
当前电视剧相关管理政策的解读分析
(一)上星综合频道管理政策或增大电视剧播出空间。今年1月1日起正式实施的上星综合频道管理政策在一定程度上“腾空”了原本被综艺节目占据的时段,意味着需要更多的新闻类、社科类、道德建设类等节目去填补原有的晚间黄金段,一时上马的新节目难免带有盲目性,是否适合观众口味尚需时间检验。在这种情况下,电视剧将成竞争重点。该政策在一定程度上给竞争日趋激烈的电视剧市场起到“解压”作用。(二)电视剧广告播出管理政策搅动电视剧营销格局。广电总局要求自今年1月1日起,播出电视剧时不得在每集
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