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我国民办高校融资渠道剖析 　　摘 要：改革开放以来，我国民办高校发展趋势迅猛，已从“公办学校的有益补充”发展成为“国家高等教育事业的重要组成部分”。与此同时，每年有相当一部分民办高校因为融资困难而造成的办学经费短缺正制约着我国民办高校事业的进一步发展。因此，为提高我国民办高校在教育市场中的竞争优势，谋求其长远发展，必须结合当前的融资渠道积极构建多元化的融资新渠道。 　　关键词：民办高校；融资渠道；多元化 　　中图分类号：F832 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）12-0104-02 　　近年来我国民办高校的发展，一方面减轻了政府的财政压力，另一方面还打破了政府对高等教育的垄断，满足了社会对高等教育的多样化需求。然而其特殊而尴尬的法律地位却造成了民办高校融资方面的困境，社会教育的公益性质与维持民办高校运营的盈利目标不能完全协调起来。总体看来，资金短缺等问题正日益成为我国民办高校的最大困扰。 　　一、目前我国民办高校融资的主要渠道 　　目前，我国民办高校的融资渠道主要受其办学模式、投资主体、资金来源渠道等多种因素的影响。尽管其办学模式多种多样，投资主体也各不相同，但其融资渠道基本都是通过创始人的投资、学费收入、银行贷款、捐赠收入、政府资助等途径来获得。 　　（一）创始人的投资 　　民办高校创立初期，由于其公信度及社会支持度十分有限，办学基本只能依靠创始人的个人投资。经审批机关批准的社会组织或者个人以资金、实物、土地使用权、知识产权或其他无形资产等形式出资办学，且按出资比例承担相应的办学责任和风险。办学期间，创始人不得抽逃学校资金，不得侵占、挪用办学经费。但创始人的出资和出资比例及其衍生的其他权利可以变更、重组、出让、质押，创始人拥有相应的收益权。 　　（二）学杂费收入 　　由于我国民办教育的财政拨款非常少，加上个人资本的有限性，民办高校的运营与发展只靠创始人的投资是远远不够的。 　　2003年9月1日起施行的《民办教育促进法》第37条规定民办学校可以按照补偿教育成本原则对受教育者制定收费项目和标准，报有关部门批准并公示，且收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。2007 年《中国民办高校研究报告》指出我国民办高校的学费是公办高校的2倍左右，学杂费两项收入占其办学经费收入的90%以上，学校的各项发展基本上也是靠学杂费积累。 　　（三）银行贷款 　　《民办教育促进法》第48条规定国家鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业的发展，这从一定程度上保证了民办教育从银行等金融机构进行融资的渠道。据有关统计表明我国民办高校融资渠道中，银行等金融机构贷款大约占5%的比重。通过银校联合，依托银行提供大额甚至巨额资金贷款发展民办高校是近年来融资的一种主要方式。 　　但《社会力量办学条例》中关于民办高校不准以校产作为担保和抵押的相关规定，又在一定程度上限制了金融机构贷款融资功能的发挥。 　　（四）社会捐赠 　　《民办教育促进法》第47条规定民办学校依照国家有关法律、法规，可以接受公民、法人或者其他组织的捐赠。社会捐赠也是民办教育的重要资金来源渠道。社会上一些热衷于公益事业的组织、企业及个人，往往把教育作为慈善事业的首选。这一点在国外私立大学的经费来源中非常明显，但在国内由于民办高校的知名度及影响力还不够大，其教育经费收入中接受社会捐赠的比例还不到2%，且基本都是象征性地用于资助贫困生或表彰优秀生。 　　（五）政府资助 　　民办教育属于公益事业，可在一定程度上缓解我国教育资源供不应求的局面，因此政府报以积极的态度，从财政预算、税收、捐赠等方面给民办教育以支持。但是鉴于民办高校的产权属性、营利性等问题及国家对教育事业的财政支持是有限的，政府资助仅占我国民办高校经费收入的4%左右，这一点与国外发达国家相比差距甚远。 　　二、我国民办高校融资渠道现状分析 　　（一）融资渠道形式单一 　　根据上文的分析可以看出，目前我国民办高校的融资渠道虽然表面上形式多样，但实际上过于单一，基本上是以受教育者的学杂费为主，而银行贷款、社会捐赠、政府资助等渠道所占的比例极低。 　　（二）融资风险多 　　1.市场风险。随着近些年科教兴国战略的推进，各大高校一直在扩招，民办高校有着良好的发展前景。但是由于公办与民办高校的属性差异，以及社会上对民办高校的误解和偏见，民办高校在教育市场中很难与公办高校处于公平竞争地位。 　　2.生源风险。由于目前我国民办高校融资渠道过分依赖于学杂费，而学杂费取决于生源和收费标准，且其除了用于维持学校的正常运作外几乎已经没有节余改善办学条件，势必会影响到办学质量和生源问题，进而陷入恶性循环中。 　　3.信贷风险。虽然国家鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业的发展