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上海工读教育面临的问题与对策研究 　　摘要　工读教育是我国青少年犯罪预防体系的重要组成部分。随着经济社会的发展和治安形势的变化，工读教育也面临了新的困难与问题。解决这些困难和问题的对策主要有：优化与拓展工读教育的功能，加强师资队伍建设，规范收生标准与程序，完善办学模式，健全法律法规等。 　　关键词　工读教育；工读学校；教育 　　中图分类号　D916.3 　　文献标识码　A 　　 　　随着经济社会的发展和治安形势的变化，自1961年创建以来的上海工读教育面临着很多新的挑战和问题。上海工读教育要继续发挥预防和减少未成年人犯罪等方面的独特作用，需要在工读教育的功能定位、办学模式等方面进一步加以改革和完善。 　　 　　一、上海工读教育的社会作用 　　 　　(一)工读教育内涵的变化 　　不同时期，我国的工读教育具有不同的内涵。20世纪50－80年代，工读教育主要是指对具有违法或轻微犯罪行为、不适合在普通学校学习但又够不上劳动教养和刑事处罚的在校学生及被普通中学开除或自动弃学、流浪在社会上的未成年人进行半工半读教育的一种特殊教育方式。 　　20世纪90年代开始，随着法律的完善与工读教育的发展，工读教育的内涵逐渐发生了变化。1991年，《中华人民共和国未成年人保护法》第18条规定：“按照国家有关规定送工读学校接受义务教育的未成年人，工读学校应对其进行思想教育、文化教育、