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中国钢材出口：贸易摩擦警钟敲响 　　改革开放以来，中国钢铁行业取得了长足发展，到今天，中国已成为世界最大的钢铁生产国和消费国。钢铁行业的高速发展，为国民经济持续、稳定、健康发展做出了重要贡献，钢铁行业已初步具备了参与国际竞争的能力。但是，另一方面，中国钢铁行业粗放型特征非常明显，产能扩张的压力凸显，钢材出口的迅速扩张引发了越来越多的贸易摩擦。 　　 　　中国钢产量增长状况及钢材进出口情况 　　 　　2000年中国钢产量1．285亿吨，2005年达到了3．52亿吨，6年增长了2．235亿吨。与此相对应，中国钢产量在世界所占比例提高显著。2003年世界钢产量为9．69亿吨，中国钢产量为2．2亿吨，占世界总产量的22．70％。2005年全球钢产量11．29亿吨，中国钢产量3．52亿吨，占全球总产量的30．9％；扣除中国后，2005年全球其他国家和地区钢产量7．8亿吨，同比下降0．76％。由此可以清楚地看到，全球钢产量增长的动力主要来自中国。中国钢铁生产保持着超常规的高速发展，实现产量从2亿吨到3亿吨的跨越仅仅用了2年时间。按照目前的增长速度，2006年中国钢材产量将有望突破4亿吨。需要引起重视的是：受市场需求和巨大利润的推动，中国钢铁行业在快速发展的同时，存在严重的盲目扩张现象。 　　近年来，中国钢材进口减少，出口迅速增加。中国钢材进口高峰年为2003年，全年进口钢材3717万吨，而当年钢材出口696万吨，净进口钢材达3021万吨。2004年以来，随着中国钢铁产能的迅速膨胀，同时由于国内钢材市场价格长期以来高出国际市场水平，中国钢材进口量不断减少、出口量则大幅度增加，产能迅速提升造成的产能过剩和国内外市场价格的倒挂成为中国钢材出口增长进口下降的主要原因。 　　 　　 　　目前，中国钢材进出口结构不合理。出口以低档、低附加值产品为主，进口以高档、高附加值产品为主。从2006年上半年海关统计的数量和金额来看，钢材出口量远远大于进口量，而出口金额却略低于进口金额。2006年上半年钢材进口941万吨，金额95．2亿美元，同比分别减少28．8％和26．4％，平均单价增长3．3％；钢材出口1709万吨，金额94．8亿美元，同比分别增长47．7％和29．6％，平均单价减少12．3％。出口量比进口量多768吨，出口金额比进口金额少0．4亿美元，进口平均单价为?011美元／吨，而出口平均单价为554美元／吨，进口价格大幅度高于出口价格，出口平均单价仅为进口平均单价的54．8％。 　　中国钢产品出口正出现量增价跌的局面，2006年5月份，中国钢材出口量与出口价分别创下了自2005年以来的月度最高值和最低值；受“钢材出口退税政策即将做出调整”的利空消息影响，2006年6月份钢材单月出口再创新高，达443万吨，同比增长达?02％；进口钢材167万吨，同比下降33．46％，钢材净出口达276万吨，比5月份的203万吨增长35．96％。2006年6月份中国出口钢坯104万吨，是自2005年4月1日中国取消对钢坯的出口退税政策15个月以来的最高值，较2005年同比增长82．45％，环比5月份增长52．9％，比取消退税之后月出口数量最低的13．8万吨(2005年9月)增长了653．6％。2006年?-6月份中国累计净出口钢坯、钢材共1057万吨，折合成租钢为1106万吨。 　　2006年上半年世界钢产量数据表明，世界钢产量的增长仍是主要在中国，如果中国钢材出口量持续扩大，国际市场的钢材价格将走向跌势。事实上，中国钢材产品出口数量激增已导致中国与国际间的钢铁贸易摩擦不断增多，隐患日趋显现。 　　 　　 　　中国钢铁出口大幅度增长引起了相关国家的高度重视，国际贸易摩擦逐渐升温 　　 　　目前中国钢材出口大幅度增长的现状已经引起了相关国家的高度重视，多国钢铁产业已通过不同渠道对中国钢材出口激增表示担忧，并威胁如果此种状况不得到改变，将提出贸易保护调查。一旦不能有效控制中国的钢材出口增长速度，国际市场将必然会越来越多地对中国钢材出口采取抵制措施，甚至有可能引发国外对我出口钢材采取贸易救济措施的浪潮。 　　近年来，钢材是中国遭国外贸易保护案件最多的产品之一。据中国五矿化工进出口商会统计，从1996年起~2005年，中国遭受国外涉及钢铁产品的贸易保护案件共56起，其中保障措施7起，反补贴1起，涉及金额近?8亿美元。2004年以来，随着中国钢材及制品出口大幅上升，遭国外贸易保护调查的风险和压力也随之加大。中国钢铁产量迅速扩张且挟带低价优势扩大国际市场，钢材几大主要产品对美国、欧盟，韩国和印度的出口全面激增，各国都在密切监控中国钢材出口，并伺机提出贸易保护调查。据了解，美国、加拿大、欧盟、韩国等都在搜集中国倾销的证据。 　　美国国际贸易委员会