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东北三省能源资源型城市的市场机制建设与经济转型 　　摘要 资源型城市的经转型和可持续发展问题已经成为中国经济和社会领域相当迫切的重大问题。其中，东北三省能源资源型城市经济转型，是我国经济改革进入深化阶段背景下的一个重点问题。在国家给予东北资源型城市诸多优惠政策和财政支援的同时，经济改革推进市场机制逐步完善，市场的“无形之手”促进经济转型升级的作用也在发挥。本文强调市场机制在我国资源型城市经济转型中的作用，基于我国经济改革的主要着眼点在于理清政府与市场的关系的基本事实，我们提出用地方政府支出增量作为市场机制（市场化程度）的逆变量，并引入资源丰裕度和市场化程度的交叉项，对我国东北三省2005―2016年的面板数据进行分析。经过检验发现，市场化程度1%的提升，能促进经济转型提高0.228%；且市场机制对经济转型的促进作用与资源丰裕度大小无关，即市场机制对经济转型的促进作用不受资源丰裕度的影响。同时，对本文的研究样本，市场机制对经济转型的边际效应均为正。检验的结果在应用均差组内估计和非参数协方差矩阵估计方法，用私营企业和个体从业人员占年均人口总数的比例作为市场机制指标，以及运用工具变量法处理内生性问题的情况下，都保持稳健。实证分析的结论为我们在东北经济发展的问题上继续坚持以改革为主的政策提供了证据，我国东北三省能源资源型城市要摆脱“资源诅咒”和资源耗竭带来的经济发展问题，实现经济转型和可持续发展，继续完善市场机制、促进生产要素流动、提高资源效率是可行的发展之路。 　　关键词 市场机制；经济转型；东北三省；能源资源型城市 　　中图分类号 F292 　　文献标识码 A文章编号 1002-2104（2018）06-0170-07DOI：10.12062/cpre 　　新中国成立以来，为了建立工业体系，围绕钢铁、煤炭等资源丰富地区，设立工厂，逐渐形成了一批资源型城市，这些城市在工业化进程中，发挥了重要的作用。但是，由于1978年以来改革开放战略带来的沿海城市产业竞争力上升，同时，快速的技术进步带来的技术替代、城市自身的资源枯竭等原因，进入21世纪以后，这些城市因自然资源而拥有的比较优势迅速丧失，历史上积累的一系列矛盾和问题凸显。目前，资源型城市的经济转型和可持续发展问题已经成为中国经济和社会领域相当迫切的重大问题。其中，东北三省能源资源型城市经济转型，是发生在我国经济改革进入深化阶段背景下的一个自然试验，也是我国经济改革的一面镜子。如果市场的“无形之手”不能促进转型，我们的政策就应该重新考虑过去的财政支援的思路上去。而在目前地方政府债务高企的情况下，财政支援的可行性令人质疑。而如果经验研究支持改革对转型的正面效应，则为我们在东北问题上的政策选择提供了继续坚持以改革为主的方向证据，同时，更是我国通过全面深化改革促进经济转型与发展的生动证明。 　　1 理论分析 　　东北经济困局，已经成为一个顽疾。改革驱动还是投资拉动？这个在我国目前改革与发展中的最充满争议的话题，恰恰也是东北经济困局的症结所在。国家虽然给了东北资源型城市很多优惠政策和财政支援[1-2]，但更多的是体现为在改革过程中，市场机制逐步完善，发挥市场的作用。可以说，中国的改革，主要就体现在政府和市场的关系上[3-6]。这为我们研究通过完善市场机制来促进中国的资源型城市转型，乃至中国改革与经济增长的关系，提供了一个很好的样本。 　　经典的经济增长模型以资本和劳动、知识（技术）作为生产函数的三项投入要素，解释经济增长现象。此外，经济学理论还考虑了自然资源禀赋、地理区位、社会制度、法制、文化等等诸多要素。其中，自然资源无疑是经济发展必不可少的投入之一。通常而言，自然资源相对丰裕的国家，生产原料更丰富，初始积累更容易，经济发展更加具有潜力。但20世纪80年代以来出现的“资源诅咒”现象看起来违背了这一“常识”，大量的经验研究探索了“资源诅咒”的存在和形成机制。 　　资源型产业的片面繁荣，导致资产投资和人力资本过度流向资源型产业，导致其他产业尤其是制造业、高新技术产业资产和人力资本的相对短缺，从而提高在这些产业进行资产投资和人力资本投资的成本，降低投资回报率。而制造业的衰落意味着经济长期增长潜力丧失，一旦资源耗竭或因技术革新而导致资源型产业衰落，资源型产业通常产业链短、技术含量低、附加值低、中间产品比例高，很难在产业内部实现产业升级或转型，其产业发展将难以为继。 　　从人力资本积累角度出发， 制造业是技术和管理创新的载体， 还承担着培养企业家的使命， 而资源开采部门对人力资本的要求相当低， 资源产业与制造业的一涨一落很容易造成人力资本投资需求下降或者人才外流。一旦一国把资源当成它最重要的财产， 就容易忽视人力资本的积累， 对其投入较少的注意力和资金， 普通群众