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失地农民公民意识培育补偿性回馈问题及对策-行政管理 失地农民公民意识培育补偿性回馈问题及对策 周绿林 李亚 李明宇 （江苏大学管理学院江苏·镇江） 摘要：失地农民公民意识培育是推进农业转移人口市民化的措施之一。在培育过程中，出现了将权利与义务对立、漠视法律、不相信民主等补偿性回馈的负面反应，其原因与中国传统文化中的不良因素、失地农民特殊背景及环境变化有着联系。以社区民主自治、公共环境维护、扩大公共空间等方式进行公民意识培育可以避免失地农民公民意识培育补偿性回馈的出现。 关键词 ：失地农民；公民意识培育；补偿性回馈；对策 基金项目：国家社会科学基金项目13CKSOO。 一、引言 党的十八大报告指出：“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化”。十八届三中全会再次提出：“完善城镇化健康发展体制机制，推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。”这表明农民转型为市民是党和国家关注的重点。失地农民是农业转移人口的重要组成部分。失地农民以其具有农民的先天地位而又有城市市民的后天身份的特点成为了社会转型的关键群体，公民意识培育是促进该群体转型为现代公民的措施之一。 公民意识培育无论是作为一项公共政策还是一种政府干预行为，在实施过程中会引起受众即被培育对象的各种反应。彼得