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水利工程施工安全控制管理简述 　　精河县水利管理处 833300 　　摘要：科学技术的不断进步，社会经济的快速发展，带动了各行各业的繁荣，水利事业同样得到了空前的发展。近几年来，我国对水利工程建设投入日益提高，其中水利的施工安全关系到政治稳定、社会安定和人民安居乐业，是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础。但是，就目前来看，不少施工现场总是出现或大或小的安全事故，直接威胁着人们的财产和生命安全。所以对于水利施工安全控制管理的研究将具有重要的现实意义。 　　关键词：水利工程；施工；安全控制管理 　　引言 　　水利工程建设对于国家经济的发展至关重要，同时，现如今对于水利工程施工的技术要求也越来越高。因此，我们在以后的水利工程建设施工过程中，必须落实其每一个环节，加强每个环节的技术水平，让水利工程建设质量过关，保证水利工程的安全。另外，许多水电施工单位一味的强调效益和成本，忽视了质量监督工作，或者有些监理单位只注重质量控制、进度控制和投资控制，轻视了安全监理工作，从而导致工程建设安全事故时有发生。要改变这种局面，就要重视施工安全控制工作。本文首先对水利施工安全控制的基本含义和意义进行了阐述，进而分析了施工安全原则以及施工中容易出现的问题，最后提出了提高水利施工安全控制的具体措施。 　　一、水利工程施工安全控制的内涵及意义 　　安全控制在水利施工中的含义是对水利施工项目安全实施进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。它是水利工程建设监理的重要组成部分，是对水利建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。 　　近几年，我国的经济飞速发展，水利水电工程建设也逐渐多起来。国家修建水利水电工程的主要目的是进行筑坝蓄水，在取得一定的经济效益的同时，获得一定的社会效益。水利水电工程主要是进行防洪工程、发电工程、农业灌溉、供水供电、改善环境质量等方面。大多数的水利水电工程都建在水资源丰富，生物活动较丰富的周围，这给人们的生活带来了很大的便利，同时也给生物的生命带来了一定的威胁。这就需要消除水利水电施工安全的隐患，保护人民的生命财产安全和人民的生活稳定等方面。 　　二、水利工程施工安全管理的原则 　　1、安全是水利施工的首要原则 　　保障员工的生命安全，是企业对于员工最基本也是最重要的责任。确保水利施工安全，要求企业坚持以人为本的安全理念，把人身安全放到首位，当安全生产与工程进度、成本及其他目标发生矛盾时，要遵循安全优先原则。监理部门要加强监督工作，防止施工单位对安全设备购买、安全资金投入、安全施工周期、安全技术培训的偷工减料。 　　2、未雨绸缪，提前预防原则 　　相关监理单位要做好预防准备，根据各个工地的实际情况设置多个应急预案，提高安全事故应急处置能力，加强对各方安全隐患的勘察。因为，水利工程施工的现场是在一个无法有效封闭的空间，安全事故若是发生，很难保证所有工人都安然无恙。其次，水利工程项目并不是单纯依靠一个部门就能完成，它涉及多个合作施工单位，各个施工单位工地分散且不相邻，交通不便，联系也不及时，很难保证多方安全事故同时发生时，都能及时得到救援。还有就是，水利工程各单项工程涉及工种多，各工种、工序之间联系广泛，发生安全事故后往往会引起连锁反应。 　　3、监理单位的强制执行原则 　　监理单位拥有违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全生产一票否决权，可强制性要求施工单位整改工程进度和操作方案，严重时，可直接下达工程暂停令，并向上级部门报告。需要注意的是，监理单位在承担监理责任前，要先确立适合施工项目的安全生产制度和强制性执行标准，并依据我国相关安全生产法律中的明文规定，要求施工单位严格执行安全人员配备、安全资金投入、安全监督检查、应急救援、事故调查、抢险救灾等工作。 　　三、水利工程施工安全管理的现状分析 　　1、客观上具有沟通不畅的问题 　　由于水利工程施工的场地比较分散，且工程规模比较大，工地与工地之间的距离也叫长，施工单位多，环境相对封闭，系统的安全管理较难，交通联系不方便，存在及时沟通上的安全隐患。 　　2、新员工安全意识淡薄，部分缺乏经验 　　据调查，从事建筑业的人员80%左右为农民工或临时工。他们都是一些包工头组织进入施工企业，缺乏必要的施工培训和经验。而水利工程施工一旦开工往往工期十分紧张，若超工期可能增加汛期施工难度，还面临违约、索赔等情况，因此导致安全教育与生产在时间上相互抵触。另一方面，农民工流动性大，企业不愿意投入过多的成本对其进行教育培训。另外，单项管理形式多变，涉及施工对象纷繁复杂，有的新工人在承包商进度的催促下，匆匆进入工作状态，对现场不熟，又有着好奇的新鲜感，往往涉险而为。安全