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- 2018-11-21 发布于广西
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中小型企业发展论文中小型企业发展创新论文发表:
美国337条款调查策略
提要:国利用关税法337条款实施市场垄断化政策,使我国中小企业遭受了重大损失。在不断提高知识创新能力拥有自我知识产权过程中,及时向美国提出专利保护;建立预警机制了解产品出口美国可能遇到的问题;当不能确信产品拥有知识产权时,可以和产权人或进口方协商沟通,一旦出现贸易争议,采用WTO规则谈判或者仲裁协议等方式,都是规避337条款调查的策略,从而达到保护我国中小企业正常发展的目的。
关键词:337条款;中小企业;策略
美国是我国的重要贸易伙伴,两国间的贸易量逐渐增加,同时美国对我国开展的关税法337条款的调查也在增多,显著影响了我国对美国的出口,特别是我国中小出口企业受到很大的伤害。如果能够在产品出口到美国之前,做好各项规避措施,避免关税法337条款对产品进行调查,企业就会在美国有很好的发展。 一、中小企业遭遇美国337条款调查现状 从1986年12月29日美国针对我国进行第一例“337调查”开始,以后逐年增多,目前我国已成为遭受“337调查”最多的国家。在所有调查的案件中,以专利侵权为由的最多,其次是以侵犯商标权、以共同侵犯商标权和专利权、以共同侵犯商标权和版权、以商业外观为由的调查,甚至一些商业秘密都可能被调查,受337调查影响的行业和产品已经从机电类辐射至轻工、化工、生物、医疗器械等行业和产品,外国企业或组织索要的专利费、赔偿费越来越多。如以北汽福田股份有限公司生产的农用拖拉机和割草机涉嫌侵犯美国公司专利为由、宁波贝发集团等4家中国企业侵犯商标和商业外观为由,新科电器集团公司生产的DVD侵犯光驱芯片为由、温州恒星烟具有限公司、泰利尔烟具公司等企业生产销售的打火机未经许可或授权、假冒其注册商标为由的337条款调查,并发布永久性普遍排除禁令,导致这些产品及其上下游产品都被禁止进入美国市场,使这些中国中小企业面临了严峻的挑战,甚至出现生存危机。随着我国中小企业出口高技术含量产品增多,也遭到了美国337条款更多的调查。这种调查一旦成立,被调查的产品不但不能进入美国,也可能波及到欧盟等其他国家,结果是产品本身和其上下游产品都受到牵连,整整波及到了一条产业链。 二、关注知识产权,向美国申请专利 337条款调查的核心是知识产权,只要美国国内申请方能够证明进口产品有侵权事实,而美国国内确实有相关产业或相关产品,即认定有不公平贸易行为,可以申请进行337条款调查。因此,有效规避调查纠纷的关键是没有侵犯知识产权、具有自己的知识专利。可以说,每个出口美国的中小企业不一定都会被337条款调查,但是遭到“337调查”的中小企业大多没有在美国申请专利。 要谋求长远发展,必须自主创新,拥有自己的核心技术,积极向美国申请知识专利。专利的申请可以采取组合方式,首先一定要覆盖最关键的技术要素,如果说这些技术要素没有完全体现在被控侵权的产品当中,可能就不构成侵权;其次是优先权和所有权,专利申请一定要尽可能地早,不能被他人窃取或抢先申请登记,而且确认这个知识产权归属本企业所有;另外,现在美国提供专利侵权的责任保险,被告和原告都可以买保险。如果被告败诉了,保险公司替你出赔偿金;原告败诉了,保险公司要替你付律师费,重要的是可以先发制人,抢先于竞争对手登记,可以防止竞争对手在意识到威胁之后再寻求“337条款”来阻止我国企业的产品进入美国市场,并且增加在谈判中的议价能力,并可以通过交叉许可等各种方式阻止对方起诉。 20世纪八十年代,日本、韩国企业也遭到美国“337调查”纠纷,后来积极主动在美申请专利,时至今日,日本、韩国开始反扑,大规模起诉仿冒其产品的美国企业,反而使美国一些企业陷入困境之中。 三、建立预警机制,防患于未然 行业协会可以组织其会员建立专利预警制度与产业专利情报服务网,包括专利情报分析、专利诉讼谈判研究、专利政策法规研究等,适时为会员提供产业专利趋势咨询。在产品向美国出口前,中国企业应该首先进行专利检索,确定是否有可能涉及该产品的美国专利,或涉及该产品制造方法的美国方法专利,包括请专家分析产品在美国的专利保护状况,聘请有丰富经验的执业律师调查其产品所涉及到的知识产权属性状态是否已经触犯了在美国已有的有效知识产权。要尽早聘请美国专利事务所给企业做经营自由度的分析。在美国,专利律师和客户之间有一个受法律保护的保密特权,即使有这样的一个报告,但如果是以律师的角度提供给公司的话,取证的时候不向对方提供,法院也不能列为判据。请律师做这样的评估还有一个好处,将来一旦败诉,对方如果要起诉你故意侵权,就可以向律师索要3倍的赔偿金,这样企业就没有风险,或者风险很小。 中小企业也可以在无法判定自己产
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