水利工程监理投资控制相关问题剖析.docVIP

水利工程监理投资控制相关问题剖析 　　【摘 要】水利工程建设投资控制贯穿于水利建设整个过程，关系到水利工程建设各个阶段的施工状况和施工质量，它是决定水利工程总造价关键环节之一。如何对水利工程监理投资控制进行管理，将决定着水利工程的造价和水利工程建设能否达到节约建设的目的。本文以水利工程监理投资控制相关问题为切入点，对各个环节的投资控制进行了相关分析，并探讨了工程投资当中的相关细节问题，以解决水利工程建设过程中出现的投资监理问题。 　　【关键词】水利工程；工程造价；投资控制 　　前言 　　水利工程基本建设管理格局随着社会主义市场经济体制发生着改变，尤其是在投资控制方面，传统的计划经济体制下的高度集中投资管理模式已经被打破，取而代之的是以市场经济为导向的投资主体多元化、资金来源多渠道的新格局。对此，水利工程项目投资监理问题就变得尤为突出，如何在投资决策过程当中对投资进行相关控制，是目前水利工程项目投资的主要问题。在水利工程建设当中，要加强对投资管理，避免出现投资失控而引发水利工程项目失控等问题出现。针对这些问题，采取行之有效的措施，合理、明确的划定各方职权，并加强法制化建设，确保投资的有效利用。 　　1 水利工程概述 　　水利工程项目是在一定约束条件下，具有特定目的的一次性任务。投资是对特定目标进行筹划资金，从而完成特定目标的实现。水利工程项目建设是运用科学的理论和方法，制定详细周到的设计方案，在实施过程当中进行科学有效的监控，通过对地表水在时空上的改变，用于造福人类的建造活动。水利工程分为两种，一种是有偿服务型的项目，另外一种则是以社会公益性为目的的项目。 　　水利工程项目一般划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程四种。其中，单项工程是具有独立的设计文件，可以独立组织施工，建成后能够发挥经济效益的工程。单位工程与单项工程不同，建成后不能独立发挥经济效益。而分部工程是在同一单位工程内，按照工程部位以及使用材料不同，可将一个单位工程划分为若干个分部工程。分项工程则是指通过较为简单的施工就能生产出来，操作较为简便。 　　我国水利工程项目建设一般分为九个阶段，这九个阶段当中，每一个阶段都涉及到了投资的监理问题，在水利工程项目建设过程中，投资的有效利用，对水利工程建设具有重要意义。首先进行流域规划，对流域进行最优化的方案设计，之后设计项目建议书，项目建议书当中涉及到了施工的必要性和可能性，并且对资金进行初步预算。接下来可行性研究是运用现代生产技术进行技术分析，综合相关因素进行资金预算考虑，判断经济上是否合理，之后进行初步设计。当水利工程设计方案确定后，施工准备以及建设实施过程当中，更加需要资金监理，并根据建设过程的实际情况，进行资金的再预算，确保资金有效合理利用。最后，当工程建设结束，进行竣工验收时，进行投资核算，并分析各个环节的资金利用效率，进行相应的数据统计分析。 　　2 目前我国水利工程投资出现失控问题的原因 　　市场经济要求法制制度的健全，这对于当下经济发展来说具有重要意义。我国当下经济体制改革是由高度集中的计划经济体制向市场经济体制过渡阶段，这一阶段当中，法律制度不健全，相关的规定也无法得到全面贯彻实行，从而在一定程度上导致了水利工程投资出现失控问题。除此之外，投资控制目标设置的不合理，没有对具体实施过程当中的投资进行控制，加上投资控制力度不够，这些原因都在一定程度上导致了最终的投资出现失控问题。 　　3 针对于水利工程监理投资控制问题的相关措施 　　第一，投资控制采取合理的计划编制。资金的合理有效利用，需要监理工程师针对于工程施工的每一个细节进行预算，并且根据承包商的报价以及投标书当中的进度计划，对每一个项目每一个时间段都进行资金控制预算。监理工程师的控制预算，是审核承包商现金流计划的依据，同时也是检查和分析实际投资和计划投资偏差的依据。资金的使用计划是实现水利工程监理投资控制的一个关键所在，对施工过程当中资金的有效利用以及保证水利工程资金适应建设需要具有重要意义。 　　第二，工程计量与计价控制。工程计量以及计价控制是事前控制。事前控制就是依据工程建设管理成熟的理论和实践经验，对出现的投资偏差问题预先采取防范措施，达到控制目的。工程计量以及计价是监理工程师重要工作之一，也是对投资进行监理的重要问题。计量是指对完成工作量的计算，计价则是对完成工作量的价款计算。水利工程项目较多，各个环节都需要切实的进行计量和计价控制，使工程的计量和计价符合设计方案规定。监理工程师在对计量和计价核算过程当中，若是出现计价不符时，需要要求双方进行修改，避免计价出现太多偏差，引起最终水利工程项目投资失控。 　　第三，水利工程预付款支付控制。预付款的支付，是进行水利工程建设的一个关键，预付款所支付的费用多少，将直接影响