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- 2018-11-19 发布于广东
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城市房屋拆迁行政强制执行程序探讨..doc
城市房屋拆迁行政强制执行程序探讨
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我区市政建 设和旧城改造力度明显加大,城市面貌日新月异。初步统计 今年我区城市建设总投资额超过40亿元,拆迁总户数超过1 万户。在这大拆迁、大变化、大发展的背景条件下,要求每 一个拆迁户都能完全信任、理解、配合党和政府是不现实的, 对极少数漫天要价、无理取闹的钉子户,采取强制执行措施 在所难免,也是必然选择。
当前,强行拆除拆迁房屋主要有两类执行程序,一类是 司法强制执行。由于公正与效率是司法行为的永恒主题,公 正是第一位的,效率是第二位的,因此,司法执行更加强调 严格的程序,一般说来效率较低;另一类是行政强制执行。 由于效率优先、兼顾公平是行政行为的重要准则,因此行政 执行更加强调的是效率第一,具有高效、快捷的特点。越来 越多地成为推进拆迁工作的重要选择。但是我国迄今为止尚 未制定《行政程序法》,也没有制定《行政强制执行法》, 对行政强制执行缺乏统一的程序规定。而现行的法律、法规 在规定行政机关执行权时,包括国务院《城市房屋拆迁管理 条例》授予政府相关部门对拆迁房屋的强制拆除权时,缺乏 执行程序的规定。因此,根据行政强制执行的基本理论和原 则,总结城市房屋拆迁行政强制执行的一般做法和经验,探 讨并逐步规范城市房屋强制执行的程序和方法具有十分重 要的意义。它是保证行政执行低成本、高效率的必然要求, 是维护行政
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