三品一标、品牌建设与可追溯体系(修改版).pptVIP

* （四）追溯应用（果蔬） 1.履历中心平台 2.履历填报系统 3.追溯码的生成及打印系统 4.追溯信息的识别及传递系统 5.查询平台 * （四）追溯应用（肉制品） * 三、怎样开展追溯？ （一）国外追溯进展 2002年1月28日颁布了178/2002号法令，其中要求从2004年起，在欧盟范围内销售的所有食品都能够进行跟踪与追溯，否则就不允许上市销售。 欧洲议会2003年9月22日通过并于同年10月18日实施的《转基因食品及饲料管理条例》和 《转基因生物追溯性及标识办法以及含转基因生物物质的食品及饲料产品的追溯性管理条例》，将基因改造食品的追溯能力与标示结合在一起，于2004年按强制性规定实施。 * （一）国外追溯进展 美国食品与药品管理局（FDA）要求在美国国内和外国从事生产、加工、包装或掌握人群或动物消费的食品部门，于2003年12月12日前，必须向FDA进行登记，以便进行食品安全跟踪与追溯。 2004年5月6日又公布了《食品安全跟踪条例》，要求所有涉及食品运输、配送和进口的企业要建立并保全相关食品流通的全过程记录。 日本于2003年6月通过了《牛只个体识别情报管理特别措施法》，于同年12月1日开始实施。2004年12月开始立法实施牛肉以外食品的追溯制度。 * （二）国内追溯进展 法律要求： ——《农产品质量安全法》，对农产品质量安全生产记录、农产品包装标识、追查追溯等方面做出了具体的规定。 ——《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，明确了建立生产记录、进销货台帐和市场准入制度等方面的责任主体和罚则。 * （二）国内追溯进展 试点探索： 农业部农垦局开展了农垦农产品质量追溯系统建设项目建设工作。 北京市农业局与河北省农业厅建设完成了北京市食用农产品质量安全追溯管理信息平台，并有效支撑了北京奥运会食品安全的管理。 上海市政府颁布了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》,提出了在流通环节建立“市场档案可溯源制”。 江苏南京借鉴国外农产品质量安全管理中产品实行产地编码的先进管理模式, 以南京市农产品质量安全网站为监管平台,启动了农产品质量IC卡管理体系? 山东省标准化研究院联合当地龙头企业，开展农产品供应链的追溯试点。 * （二）国内追溯进展 试点探索： 济南市从2005年9月起开展食品安全信用体系建设试点工作，建立健全食品市场准入制、食品安全事故可追溯制和不合格食品退市制等。 福建省首个肉品质量查询系统2005年8月28日在厦门市正式开通。 2004年7月，云南无公害养殖及肉制品EAN.UCC射频管理系统项目启动。 国家食品药品监督管理局等八部门2004年4月起确定肉类行业作为食品安全信用体系建设试点行业，开始启动肉类食品追溯制度和系统建设项目。 * （三）农产品追溯五大特点 理论研究逐步深入; 法律要求逐渐完善; 技术应用趋于成熟; 地区行业试点广泛; 追溯仍处起步阶段。 * （四）国内外追溯发展的启示 建立农产品追溯系统必须考虑当地经济发展水平和企业实际承受能力。 追溯系统建设初期，不宜过分追求农产品追溯的深度、宽度和精度，而要根据实际需求量力而行。 追溯最主要的目的提高安全保障能力，便于责任追究，第一步能实现追溯到生产主体就是一大跨越。 农产品追溯信息必须实现互联共享，达到通查通识，政府在其中发挥重要作用。 健全追溯制度是推动追溯管理的重要手段。 * 四、实施追溯的难点？ （一）政府主导的困境 高投入：各部门研究立项投入;政府建设数据库中心投入;企业实施追溯的软硬件设备投入;人员培训费用;标签打印费用;日常维护费用。 低产出：加入系统的生产者数量少；消费者了解追溯的少，查询的更少；质量安全保障功能尚未显现。 * （二）实施追溯的七大难点 追溯目标定位认识不清——单独干？ １、究竟是追溯到责任人，还是要追溯到每批次产品？从政府责任追究的角度来看，能够通过标识追溯到生产主体就可以满足需要，至于规避损失大小则是企业自身的选择。 ２、究竟是企业内追溯，还是企业间追溯？政府主导的应是企业间追溯，企业内部是否进行精准追溯则由企业根据自身需要来决定。 ３、究竟是电子化追溯，还是纸质追溯？从目前的现实条件看，能够实施纸质追溯也是一大进步，电子化作为一种发展方向加以引导。 * （二）实施追溯的七大难点 企业实施追溯门槛较高-----参与少 １、目前，国内外实施农产品质量安全追溯多从畜产品开始，一是产品附加值高，二是企业规模大，在管理、技术和资金等方面都有较高的优势。 2、企业在实施农产品质量安全追溯过程中，需要建立追溯信息管理系统和数据库，购置条码无线阅读器、条码打印机等硬件设备，开展培训，使用网络等，这些费用对一般企业难以承受。 ３、短期内企业收益不明显，自发实施追溯缺乏动力