《第一章税收基础理论》-课件.ppt

第一章 税收概论 网上资源 1、国家税总局/n480462/index.html 2、中国税务网 / 3、美国财政部 / 初步了解同学们对税收的理解 中国现阶段的税收体系 路透北京2008年4月2日电---中国国家税务总局副局长钱冠林称,2003年至2007年全国共计入库税款164,129亿元人民币,年均增长23.8%.税收收入占国家财政收入的90%以上。近年来,全国税收收入连年持续较快增长.继1999年税收收入首次突破一万亿元后,2003年突破两万亿元,2005年突破三万亿元,2007年突破四万亿元,达49,449亿元. 08年达57863亿元，09年63104亿元，2010年，全国税收收入实现稳定增长，完成77390亿元 ，2011年1-6月，全国税收总收入完成50028.43亿元，同比增长29.6%。 2008年“两会” 上张茵关于“富人减税”的提案 税率太高会吓跑富人　　南都：你还有一个引起关注的提案是关于给月入10万的富人降个税的，你觉得现在富人交的税太高了？　　　张茵：这在世界上都有对比，最高的是荷兰，52%.香港，是15%，美国是35%，我建议国家做到30%.很多人会做一些合理避税的动作，如果你比人家便宜一点，都认为中国非常安全，更重要的是进一步优惠人家。　　南都：有人说，富人已经很有钱了，为什么还要在乎这一点点税呢？　　张茵：要用宏观的眼光看，我的想法是要以小博大。我觉得应该把世界的财富流到中国来，中国是最好的、最安全的国家，你的税收高的话，他就会想45%太高了，我能不能移到其他地方去。他一走就什么都没有了。不是说我遇到这样的，这是看到整个环境可以想得到的事情。我觉得我们在30%是合理的。关键是怎样把大钱留在中国，这是非常关键的。　　南都：您怎么看中国的仇富现象呢？现在很多人的观点都觉得为富不仁。　　张茵：一个国家如果没有贫富的话就不会富强。如果是靠努力赚到的钱，那他就应该受到尊重。 ——从经济学的角度看： 涉及税收的多个问题：“政府征税权和征税限度的问题”、“税收对企业和居民经济行为的激励和反激励问题”、“税收公平的规范问题”、“税收公平的实现途径问题”、“税收制度设计中公平与效率兼顾的问题”、“政府税收政策目标确立的问题”、“税收调节力度的问题”等。 ——问题归纳： 所有这些问题都可以归结为“政府怎样征税”的问题，而这其中，税收激励和税收公平又是这一事件或问题的核心。 ——导入本章内容： 要想很好地理解这一事件，理解以上多个关于“怎样征税”的问题，我们首先需要掌握税收学的一些基本问题，即：税收是什么？政府为什么要征税？具备了这些基础知识，才能循序渐进地了解其他税收问题。 第一节：税收的基础理论 一、客观性 税收是文明的代价。任何一个文明社会，要想存在与发展，都不能没有税收 和平的社会环境——政府执行国防事务职能——军队、武器 安定的社会秩序——政府执行法律事务职能——立法、行政、司法供养大批人员 便利的公共设施——政府兴建交通、举办文化、教育、科学、卫生等公共事业 自人类进入文明社会之后，无论在地球的哪个角落还是经济与社会发展的哪个阶段，税收都是客观存在的 中国是一个历史悠久的文明古国 最早的商税 　　据《周礼》记载，从周公时期国家开始征收商税。在这时期，个人经商已经有了一定规模，商人赢利日渐丰富，统治者出于国家开支不断增大和挥霍享受的需要，开始通过征税来增加收入。当时市上设有专门主管收税的廛（chan二声）人。税种有5种：絘(ci一声)布、总布、质布、罚布、廛布。其中絘布是对市场上店铺征收的占地税；总布是对无房屋而占地的商行所征收的地皮税；质布是对买卖间贸易券契使用不但征收的罚款；罚布是对违反市场禁令的商人征收的罚款；廛布是对借用邸舍（仓库）或场地存放货物而征的税。这些税收都收取铜铸币。遇到灾荒和瘟疫，商税则免收。 最早的田税 　　是春秋时期鲁国实行的“初税亩”。据《春秋》记载，鲁宣公十五年(公元前594年），列国中的鲁国首先实行初税亩，这是征收田税的最早记载。这种税收以征收实物为主。实行“初税亩”反映了土地制度的变化，是一种历史的进步。 最早征收的车船税 　　最早对私人拥有的车辆和舟船征税是在汉代初年。武帝元光六年(公元前129年)，汉朝就颁布了征收车船税的规定，当时叫”算商车”，”算”为征税基本单位，一算为120钱，这时的征收对象还只局限于载货的商船和商车。元狩四年(公元前119年)，开始把非商业性的车船也列入征税范围。法令规定，非商业用车每辆征税一算，商业用车征税加倍;舟船五丈以上