陵水黎族自治县乡镇农村生活垃圾收集转运.docVIP

PAGE 1 - 陵水黎族自治县乡镇农村生活垃圾收集转运 实行无害化处理实施方案（2013-2015） 为提高镇村生活垃圾无害化处理水平，切实改善人居环境，全面推进陵水县生活垃圾减量化、资源化、无害化处理工作，根据海南省乡镇农村生活垃圾无害化处理有关文件精神，结合实际，制定本方案。 一、基本现状 由于城镇化快速发展和农村生活水平的不断提高，农村生活垃圾激增，目前全县11个乡镇（含农村）每天产生的垃圾约300吨，其中椰林镇、英州镇、新村镇、光坡镇等旅游小镇垃圾量较大并呈逐年快速上升趋势。各乡镇环卫车辆设备、人员及投入有限，出现“垃圾围城”“垃圾围村”的困境，给我县乡镇农村造成严重污染，不仅占用土地、破坏景观，而且传播疾病，影响居民健康。目前各乡镇产出的生活垃圾量均自行填埋，未转运至县垃圾处理场进行无害化处理，2012年开工建设的5个乡镇垃圾转运站至今尚未建成使用，因此我县垃圾处理能力相对不足，转运不及时的问题十分突出。同时，部分处理设施建设水平和运行质量不高，配套设施不齐全，存在污染环境隐患，影响城镇农村环境和社会稳定。 二、指导思想 依据《海南省“十二五”生活垃圾处理规划方案》、《海南省生活垃圾收运体系规划》文件精神，切实落实我县“科学发展、改善民生、保护生态”三大历史任务要求，精心组织、科学谋划，加快推进处理设施建设，逐步建立垃圾源头减量、收集转运密闭、收运机械化水平高、配套设施完善、覆盖全县城乡及农村的生活垃圾收运体系，促进农村生活垃圾资源化、减量化、无害化，创造整洁、优美、文明、和谐的乡村人居环境，不断提高农村生活垃圾无害化处理水平，为建设“美丽乡村”打下坚实基础。 三、组织领导 为确保我县各镇村生活垃圾转运至县垃圾处理场进行处理工作落实到位，形成长效机制，县政府决定成立陵水黎族自治县乡镇农村垃圾转运工作领导小组。组长：县政府分管副县长，成员由县政府办、县城市管理局、各乡镇、农（林）场分管领导以及各村委会书记组成。 领导小组下设办公室在县城市管理局，负责各乡镇农村垃圾转运日常工作，办公室主任由熊茂兼任。 四、基本原则 （一）政府主导、全民参与。充分发挥各乡镇政府的主导作用，建立公众参与机制，鼓励和引导群众参与乡镇、村生活垃圾无害化处理工作。 （二）科学分类，综合利用。乡镇、村生活垃圾管理全过程坚持“资源化、减量化、无害化”的原则，根据镇、村生活垃圾特点，科学合理分类，建设处理设施，做好清运保洁，实现生活垃圾无害化处理。 （三）科学规划，突出重点，注重实效。各乡镇应着眼当前，兼顾长远，科学系统地规划建设镇、村生活垃圾收集处理设施。着重抓好文明生态村、镇、农（林）场周边人口密集的生活垃圾设施建设与运行管理。因地制宜地开展镇、村生活垃圾收集及无害化处理试点工作，根据试点情况，逐步改进和完善镇、村生活垃圾收集及无害化处理体系。 五、总体目标 （一）通过加大环卫投入，创新工作机制，建立起比较完善的镇、村生活垃圾收集及无害化处理体系，创造干净整洁的生活环境，推进城乡一体化进程。 （二）2013年底，建成县城区垃圾转运站1座以及英州镇、新村镇、黎安镇、光坡镇、本号镇和隆广镇等垃圾转运站各1座。生活垃圾经压缩后转运到县生活垃圾处理场处理；2014年在每个乡镇村委会各建设垃圾收集站1座，用小型压缩式垃圾车把垃圾运送到就近片区的垃圾转运站；文罗镇、南平农场直接用压缩式垃圾车把垃圾送到县生活垃圾处理场处理。在转运站和收集站周边村庄设置农村生活垃圾收集设施，到2013年底50%的村庄建立起生活垃圾收集设施，2014年底80%的村庄建立起生活垃圾收集设施，2015年底所有村庄均建立起生活垃圾收集设施。 （三）到2015年末，农村环境卫生专业保洁率达到85%以上，农村环境卫生状况和村容村貌明显改善。 六、主要措施 （一）建立科学的镇、村生活垃圾清扫保洁收运处理体系。农村生活垃圾处理主要采取“户清扫分类、村和农（林）场收集处理、镇转运、县分类处理”的模式，实现生活垃圾无害化处理。 各村委会应划定每户清扫保洁责任区，实行门前三包责任制，由户主负责责任区的清扫、保洁、绿化，并教育各家各户按以下垃圾品种分类： A类：就地处理类 A1：人及农畜、禽类粪尿，剩菜剩饭、菜根菜叶等，优先进入沼气池、饲料利用，其次是堆肥，作为生态肥料就近就地还田、还地等。 A2：落叶、败枝、瓜果皮壳、树枝、废纸、废布料、废木家具等主要以晒干后集中焚烧方式处理。 A3：农户家产生的砂土、道路清扫的灰土、砂石、碎混凝土、砖石瓦片、建筑废弃料等，应采取就地就近分散处理，主要包括填沟坑、放回荒地、坡地等地。 B类：当废品回收处理类 农户家里产生的源于现代工业的可以作为废品回收的垃圾。主要包括：纸质类，如报纸、杂志、图书、各种包装纸、办公用纸、广告单、纸盆、硬纸板等；化工类，