城乡统筹发展的动力及其内部角色定位..docVIP

城乡统筹发展的动力及其内部角色定位 ［ ］城乡统筹发展是在科学发展观指导下的，以新农 村建设为核心的城市化发展新思维，而选择城乡统筹发展战 略的时机，则取决于市场机制和现有城市发展水平两大动力 系统的准备程度。政府和组织化农民作为城乡统筹发展的主 导和主体角色，应各司其职而又紧密合作，唯有如此，城乡 统筹才能实现可持续发展。 ［关键词］城乡统筹发展；城市化；新农村建设；市场机 制；政府；农民组织 一、引论 XX年6月，成都和重庆两市被国务院确立为继上海浦东、 天津滨海之后的“国家综合配套改革试验小区”。上海浦东、 天津滨海“是解决狭小城市空间的产业聚集和现代服务业发 展如何破题的问题”，而新的综合配套改革试验区的主题则 锁定在城乡统筹。 城乡关系经历了怎样的历史演变才发展到了城乡统筹 阶段呢？城市和乡村的对立曾经是古代文明发展的特征，它 是“随着野蛮向文明的过渡、部落制度向国家的过渡、地域 局限性向民族的过渡而开始的，它贯穿着文明的全部历史直 至现在”。而现代文明与城乡对立之间发生的联系互相之间 形成了矛盾，一方面，现代性所倡导的平等价值必然关照到 城乡关系，它反对城乡分离、对立以及由此而产生的差距， 另一方面“现代化带来的一个至关重要的政治后果便是城乡 差距。这一差距确实是正经历着迅速的社会和经济变革的国 家所具有的一个极为突出的政治特点，是这些国家不安定的 主要根源”。因此现