关于.中药材产业发展的几点思考.doc

WORD格式 可编辑 专业知识 整理分享 关于中药材产业发展的几点思考 2016-01-16 ↑点击上面蓝色字体开发培育联盟，快速关注我们 我们的微信公众号：kfpylm 我们的网址： 我们的邮箱：xxnbj2008@126.com 将您的基本信息发送至我们的邮箱即可申请加入中国中药协会中药产品开发与培育专业委员会！ 中药材是中医药体系里的重要产业链，近年来，形成了以中药材种植养殖、产地初加工和专业市场为主要环节的中药材产业，呈现出持续发展的良好态势。 我国中药材管理正不断加强，但受多种因素影响，中药材产业仍存在一些问题，如：标准化管理落实不到位，重金属、农药残留超标；中药材采收不规范，产地初加工设备简陋；中药领域科研投入仍需提高，某些研究欠缺中医药特色、不够系统；中药材市场以次充好、掺假售假、违法经营中药饮片和其他药品现象屡禁不止。对于中药材产业未来发展，可以从“两个抓手、三个目标、四个开发”中找寻解决中药材产业发展问题的方法与突破点。 建设“行政服务”和“技术服务”体系1.行政服务体系 政策方面，从2009年的《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，到2013年《关于进一步加强中药材管理的通知》，再到2015年的《中药材保护和发展规划（2015年-2020年）》和《中医药健康服务发展规划（2015年-2020年）》；资金投入方面“十一五”期间，我国对中药材产业的资金扶持规模为2 500万元，“十二五”期间规划将加大约1亿元，“十二五”的资金扶持规模达1.35亿元，2013年这一数字增加到5亿元。可见国家对全面发展中医药事业、构建中国特色健康服务体系的重视和决心。 在良好的政策环境下，地方政府应加强统一领导，积极组织协调，落实各环节管理责任；积极培育中药材种植企业、中药材专业合作社、种植大户等各类市场主体，在人才引进、资金筹集和科研等方面上出台和落实优惠政策；支持中药材行业协会、产业发展基金等组织发展，发挥行业自律、行业监管作用；加强对中药材的日常管理，严格监督检查，严惩违法犯罪行为。根据本地区和中药材产业的发展规律，合理制定产业发展规划，因地制宜，适时、适度发展。 2. 技术服务体系 加强对中药材相关科研方向的投入与管理，积极引进中药研究的领域科学家、品种科学家及专业岗位科学家，加强基层中药领域技术人才的培养，形成覆盖全国、比较系统、结构合理、由不同层次构成的中药产业科研创新体系，完善科研创新体系。 建设中药种子种苗繁育示范基地和中药种质资源库，保障优良中药材种质资源的供给与贮存；开展道地药材认证与标准指导，保证道地药材的质量和特色；在此基础上建立中药资源动态监测信息和技术服务体系，形成稳定的科研组织架构和共建共享的合作与成果分享机制，加强科研成果向中药材生产一线的转化应用，充实技术服务体系内容。在全国现有的中药材市场网络的基础上，加强国家中药材信息网站和电子商务平台建设；扩建中药材边贸市场，完善国家现有药材市场，建立中药材仓储及物流平台，形成全国中药材现代仓储配送网络。 实现中药材产业的“规范化、规模化、产业化” 1生产管理规范化 中药材生产规范化是中药产业现代化发展的基础和关键，中药材的质量已经成为制约中药走向世界的一大瓶颈，其根本原因就是由不规范的生产管理造成的，药材质量的提高必须实现药材生产管理规范化。中药材的种植是一个农业过程。按照SOP标准操作规程进行，保证中药材质量的稳定性、均一性。同时，任何具体方法的使用都离不开其自身理论体系的指导，这样的规律在药材GAP推行中同样存在。 中医药强调“辨证”，即具体情况具体分析，对基地和药材双方的性质都要进行详审，如此才能发挥最大效果；如若不然，千篇一律机械地采用某个基地的种植指标，生搬硬套，必不能达到理想的种植效果。如今，各种违规经营中药材现象依然存在。对于中药材市场经营中的各种违法行为和违法、违规人员，要加大执法力度，促进中药材市场的良性循环发展。 2种植规模化 目前我国中药材种植主要是以农户为单位进行，中药材种植户负责中药材种植的全过程，其个体分散，种植模式粗放，造成我国中药材质量整体较差、生产规模小、产业集中度低，导致市场控制力差，易造成无序竞争，致使行业信誉度下降，种植户的经济利益得不到保障。 规模化种植能够将土地集中起来，合理利用，实现统筹管理。集约化的种植环境更适宜机械的大规模使用，有利于工作效率的大幅提升；同时，能够更快应对市场行情的变化，为当地增加就业机会。实施中药材的区域布局和规模化种植，对于中药材的长远发展而言，要做到合理布局，做大做强区域生产。以市场需求为导向，科学规划，合理发展生产，加强中药材发展的领导和管理机制，