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浅述农村水改工程物资采购招投标 　　摘要：通过对汕头市中心城区“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造工程材料选型的分析，进而有针对性地指出其物资采购招投标应注意的问题，以确保农村水改工程的顺利、经济合理地进行。 　　关键词：水改工程；物资采购；招投标 　　中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01 　　一、“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造工程的历史背景 　　“城中村”和涉农社区即“都市里的村庄”，它是城市化发展过程中，由于城市建设急剧扩张与城市管理体制改革相对滞后的矛盾造成的，是我国大中城市中的普遍现象。 　　配套供水设施落后是“城中村”的普遍问题。汕头市中心城区“城中村”和涉农社区共有153个，虽然现在所有“城中村”和涉农社区已全部用上城市自来水，但其供水模式基本是承包供水或者设置水站转供水，其弊端不断显现：一是社区内供水管网材质低劣，长期得不到正常维护和更新改造，水损大、水质差。社区居民的饮用水安全性得不到保障，影响居民的健康和生活；二是供水管理不规范，承包者在总表后层层加价，增加用水户负担，群众投诉多；三是一些承包者拖欠水费，甚至偷水盗水，严重违反供水法规，影响城市供水管理和造成国有企业经济损失。 　　因此，实施中心城区“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造工程，实行同城同类同价，是非常必要和紧迫的。 　　二、材料选择 　　1.管材 　　汕头地区天然水体中铁含量不高，采用现有水处理工艺的出厂水和管网水根据水质部门检测结果显示，铁含量符合我国卫生部颁发的《生活饮用水卫生标准》规定的不得高于03m/L的标准。但是，过去普遍采用的金属给水管道因为运行时间长而出现老化，金属管中的铁锈氧化产生铁锈。当管中的铁锈超过一定浓度时，会使水变成黄色或红褐色。铁锈在金属管中产生沉淀，特别是在流速偏低或管网的末端更为严重，一旦管内水流速度发生变化时，即可被带出，导致水质收到二次污染；加上现在多数家庭一般用水都是从水龙头直接取用，影响人体健康。 　　目前，针对管网锈蚀引起水质二次污染问题，有效的措施就是使用非金属管材，控制金属管材的使用，不得不使用的部位，也尽量采取良好的防范措施。以PE管为代表的非金属管道，具有耐腐蚀、不生锈、不结垢、重量轻(仅为金属管道的1/6～1/10)、水流阻力小(输水能耗降低5%以上)、综合节能性好(制造能耗降低75%)、运输安装方便、使用寿命长的特点。我国现行规定的聚乙烯给水管道的设计使用寿命不小于50年。同时应该在使用中注意塑料管受紫外线辐射老化较快，不宜在露天敷设。 　　综上所述，社区内小管径配水支管尽可能使用公称压力较高的PE管，行车道路下埋设的给水管道及管径较大的配水干管，则可采用球墨铸铁管，以降低造价；地面以上装表工程采用内涂塑镀锌管。 　　2.水表 　　我国是水资源贫乏的国家，根据广东省水利局调查，目前广东省水资源供需矛盾日益突出，开源与节水以及提倡节约用水已成为一个战略性问题。针对我市中心城区“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造工程特点，水表选型是供水计量的重要方面。从节水、节能的角度，节水型水表的应用定会实现经济效益和社会效益的同进，警示人们合理用水、节约用水，为建设节水型社会做出贡献。 　　另一方面，从能源消耗的角度考虑，供水企业是能耗大户，在大多数水司的制水成本中电费是所占比重最大的项目。为贯彻落实国家提倡的“节能降耗”精神，供水企业也应使用节水型水表。 　　水表选型涉及节能降耗，同时又是供水企业收费依据，是供水企业的经济命脉。节水型水表通过专项设计，可使始动流量达到2升/小时以下，由于其始动流量很小，基本达到滴水计量，所以选用建设部推广的科技成果——始动流量达到2升/小时的节水型水表。 　　三、招投标过程中应注意的问题 　　在采购实践中，采购需求的提出已经不再只是采购人或者采购中心的工作。项目经办人应与采购人充分沟通，邀请总工室、技术科、管网科、供应科、管网维修等有关部门的人员参加，对采购需求进行认真研究，按照国家有关规范、行业标准、管理需要的特殊要求制订详细的技术标准，避免个别采购人设置技术壁垒，并按规范要求草拟招标文件、评标原则和评分标准。在招投标过程中，应着重注意以下几个方面： 　　1.明确物资需求的内容，不应无计划采购物资，也不能超计划采购物资。经技术人员确认农村水改工程主要设备及其他物资需求后，制定一个详细的、完备的采购实施方案。针对农村水改工程这个项目社区多的特点，采取和中标的材料供应商签订框架合同，然后，每个社区开工前独立签订子合同。施工过程中，按现场施工需要增减材料，等社区工程完工后，按工程实际用料，比较开工前独立签订的子合同，采用多退少补的方式进行结算，签订补充协议。 　　2.详细列明物资清单，编制招标采购文件。招标采