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浅述农村公路建设及农村公路安保工程设置 　　摘要：新农村建设正在中国大地如火如荼的展开，然而一些地区农村公路建设进展缓慢，效果不理想，成为制约当地经济发展的瓶颈。设施作为道路交通的重要载体，是影响交通安全的重要因素之一，虽然造成道路交通事故的原因涉及人、车、路、环境、管理等诸多因素，其中驾驶员素质不高、操作技能差、安全意识不强等是导致道路交通事故多发的主要原因。 　　Abstract: the new rural construction in China the earth like a raging fire spread, however some areas rural highway construction progress is slow, the effect is not ideal, become the bottleneck restricting the development of local economy. Road traffic facilities as the important carrier, is influencing the traffic safety is one of the important factors, although the cause of causes of traffic accidents involving people, vehicle, road, environment, management and many other factors, among them the driver quality is not high, the operation skill is poor, safe consciousness is not strong, is the leading cause of road traffic accidents is the main reason. 　　 　　关键词：农村公路建设；现状；问题；对策；农村公路；安保；工程设置 　　Key words: rural highway construction; present situation; problems; countermeasures; rural highway; security; project settings 　　中图分类号：F540文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　1、农村公路建设存在的问题 　　农村公路建设是一项惠民生，促发展的民心工程、德政工程。自2003年，国家利用国债资金建设农村公路的政策实施以来，围场主动抢抓机遇，在各级各部门和广大人民群众的大力支持下，全县农村公路建设呈现出快速发展、跨越式发展的良好势头。到2008年末，全县农村公路总里程达到1972公里，硬化里程993公里，其中：县级公路硬化346.5公里，乡级公路硬化298.9公里，村级公路硬化347.6公里，全县26个乡镇实现了乡乡通油路，309个行政村通上了油路或水泥路，农村公路油路里程较2003年增加了10倍，共完成投资3.3亿元，其中国债补助资金1.7亿元，地方自筹资金1.6亿元。 　　总结近几年的工作，尽管我们取得了一定成绩，实现了较快发展，但受各种因素的制约和影响，仍然存在着一些阻碍发展的矛盾和问题，集中体现在以下几方面： 　　1．1干部群众修路积极性高涨与配套资金筹集困难矛盾突出 　　我县经济欠发达，乡镇财政主要靠转移支付维持运转，可自主支配财力有限。大多数基层干部和农民群众有强烈的修路愿望，但是在实施过程中，配套资金的筹集越采越困难。一是难以承受多次筹资。在实施县乡公路改造的过程中，县乡公路沿线的乡村在县级公路建设时，已经筹措了资金。在通乡油路建设时，又进行了筹资，如今实施通村水泥路工程建设，仍然要筹资，经过几次筹资，能想到的筹资渠道也想到了，能利用的资金也用了，再次筹资资金是难上加难。二是过去的几年，财力相对较好的乡村，基本完成了农村公路建设任务。目前，未建设的大多为财力匮乏，位置偏远的村，建设里程长、居住人口少、人均负担重、每公里除国家补助10万元，还要自筹10万元，难以承受。对于我县未改造的县级公路137公里，沿线干部群众一直强烈要求进行改造，但县级路改造国家每公里只补助20万元，而修建一公里县级路需要60万元左右，乡村每公里就要配套40多万元，全部改造需要配套资金5480万元，乡村政府根本无力筹集巨额配套资金；三是不少通村公路路基状况较差歹需要筹集路基改造资金。一些村组为筹集资金，使出了浑身解数，尽力向政府争取，千方百计向在外工作人员和知名人士募捐，向当地民营企业寻求赞助。尽管如此，资金缺口仍然很