城乡基本公共服务均等化研究..docVIP

商业计划书的格式框架 商业计划书的格式框架 第一部分 （整个建设目标，实现城乡基本公共服务 均等化已成为财政改革的必然趋势和当务之急。但城乡基本 公共服务均等化是一个极为复杂和深刻的财政学命题，只有 突破在现有财政收支框架内讨论城乡基本公共服务均等化 的局限，立足于“工业反哺农业”的宏观战略背景，并结合 下一步财政体制的均等化改革，城乡基本公共服务均等化才 有可能从理念变为现实。 ［关键词］城乡；基本公共服务；均等化；反哺；分税制 近年来，城乡居民在就学、就医、就业和社会保障等方 面的差别财政待遇引起社会各界的高度关注。从中共中央十 六大提出统筹城乡协调发展战略和“让公共财政的阳光照耀 到农村”开始，到十六届五中全会提出“建设社会主义新农 村”，再到十六届六中全会提出“逐步实现城乡基本公共服 务的均等化”，反映了政府对城乡居民同沐公共财政的阳光， 共享改革发展成果的认识不断加深。在政府以前所未有的魄 力提出实现城乡基本公共服务均等化目标的战略背景下，理 论界对城乡基本公共服务均等化的把握还处于莫衷一是的 状态。究竟我们应树立一种什么样的城乡基本公共服务均等 化的理念；如何具体把握城乡基本公共服务均等化的内涵; 在当前农村公共服务提供不足、质量堪忧的情况下，如何构 建城乡基本公共服务均等化的实现机制等问题对当下的财 政无疑是一个巨大的挑战。为此，我们认为，必须突破在现 有财政收支框