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浅述农村饮水安全工程运行管理 　　【摘要】近年来，我国党和政府对农村饮水安全问题给予了高度的重视，国家先后投入了大量的资金和人力建设农村饮水安全工程，在全国各地开展了大规模的农村饮水安全工程建设，取得了可喜的成绩，但是在实际操作过程中存在很多问题亟待解决。如何进一步做好供水工程的运行管理工作，发挥饮水安全工程作用，提高供水服务质量已经成为当前各级政府部门和水利部门面临的重要课题。本文通过对当前农村饮水安全工程运行管理中存在的主要问题以及产生的原因进行简要的分析，并提出加强工程运行管理工作的可行性办法和建议，使饮水工程的运行管理更加合理和完善，不断提高供水质量。 　　【关键词】农村；饮水安全工程；运行管理 　　前言 　　水是生命的源泉，安全可靠的饮水是保证人们身心健康和生活质量的基本保障，同时也是我国全面建设小康社会宏伟目标实现的物质基础。近年来，我党和政府部门对农村饮水安全问题给予了高度的重视，并在全国各地开展了大规模的农村饮水安全工程建设，这些农村饮水安全工程在很大程度上解决了农村饮水问题，极大的提高了农村居民的生活质量，促进了农村经济的快速发展。而在农村饮水安全工程运行管理过程中仍然存在很多不足之处，需要我们进一步加强和解决，更好的提高供水服务质量，充分发挥工程效益。 　　1农村饮水安全工程运行管理中存在的问题及产生的主要原因 　　1.1对于农村饮水安全工程运行管理的长效机制的重要性认识不足，宣传工作不到位 　　如何确保工程长期发挥效益，思想认识是关键。而在实际工作过程中，有很多重建设、轻管理的现象和意识仍然存在，很多管理规章制度流于表面，对管理中存在的问题不能够积极探索分析和解决解决。此外，由于宣传工作不到位，农民安全用水意识和参与、支持项目建设与管理的积极性还不是很强。在水价制定过程中，没有充分考虑群众的意见，群众的参与度不够，群众对水价制定过程不够了解，未能很好体现政府在公共产品管理上政策的公平性和公开性，一定程度上会影响群众对水价的接受程度，也影响到工程建成后的水费收缴工作。 　　1.2工程运行管理制度不健全，职责分工不够明确 　　当前，不管是在县级管理还是在具体工程点上，管理制度不够健全、落实程度不够等现象还是普遍存在的。很多农村饮水安全工程的管理维护人员并没有经过专业培训，业务素质和管理能力较低，不能适应日常工程维护和饮水安全管理的要求。此外，在实际工作过程中，管理机构及其职责不明现象较为普遍。一些农村饮水安全工程的运行管理机制不健全，管理松懈，或是有管理制度但未认真执行。且由于农村饮水安全工程是政府主导的公益性很强的事业，一些工程运行管理人员的服务意识差，管理不到位、不尽责现象普遍存在，管护责任未落实。 　　1.3农村供水工程技术力量薄弱，缺乏专业技术管理人才 　　农村饮水安全工程建在经济基础相对薄弱的农村地区，经济物质条件差，工资福利水平低，因此难以吸引专业技术管理人才来壮大队伍；而且由于工程本身的经费有限，经济上也不允许配备较多专职管水员。尤其是较为偏远的单村的供水工程，管理者的工作基本是由村委会指定的村民兼任，且由于工资低、杂事多而又缺乏相关专业管理养护和运营知识，因此，管理过程中只起到了看管和简单的运行操作的作用，维修、养护检修水平低，使工程在运行过程中破管漏水、机电故障等得不到及时维修，机电设备、管道受损程度易加大，维修资金投入增加，工程设计寿命易缩短，造成较大浪费。另外，供水单位本身也缺乏人才意识和科技意识，忽视了对管理技术人员的培训和再教育。 　　2加强农村饮水安全工程运行管理的有效措施 　　2.1加大宣传教育力度，提高饮水安全管理意识 　　通过宣传教育使农民用水户积极参与农民安全饮水工程的建后管理，可以通过建立和组织农民用水协会的形式，切实赋予用水户知情权、参与权和监督权，增强用水户的责任感。各级政府、部门充分利用宣传单、宣传栏、现场会等广泛开展多层次、多形式的饮水安全工程建设和长效管理的舆论宣传和科普宣传，大力宣传健康知识，积极做好农村饮水安全知识的宣传普及，着力提高农民对饮水安全的认识水平，引导和改变农民传统用水方式，提高用水质量。 　　2.2规范管理制度，明确职责 　　要兴建的集中式供水工程适用于全县范围内饮水现状来解决农村饮水安全，通过制定《乡镇供水管理实施办法》来规范乡镇供水管理，制定和健全科学合理的《农民饮用水分散式工程建后管理指导意见》来进一步加强村组分散式工程的建后管理。同时，要明确各部门和各岗位的工作职责，建立农村饮水安全管理机构。在明确与农村饮水安全工程相关的水利、卫生、发改、财政、物价等部门职责的基础上，建立农村饮水安全管理机构。建立统一的农村饮水安全工程管理机构，把全县乡镇政府驻地、单村及联村的供水工程统一纳入工程维护、水源管理、水质监