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浅述国际化大都市背景下如何促进西安农民有效增收 　　【摘要】在打造西安国际化大都市的背景下如何促进西安农民增收是社会关注的焦点。本文分析了国际化大都市背景下西安农民有效增收的意义以及提出了有效增收的相关建议。 　　【关键词】农民；增收；国际化大都市；西安 　　一、国际化大都市背景下西安农民有效增收的意义 　　2009年国家颁布的《关中-天水经济区发展规划》中明确提出加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。西安被列为继北京、上海之后，我国第三“国际化大都市”，这为西安实现跨越式发展提供了千载难逢的历史机遇。1300年前，盛唐之时，长安被誉为世界第一城。1300年后的今天，西安将再次成为世界关注的焦点。然而，西安的发展步伐与国际化大都市发展水平仍有很大的差距。就经济指标来说，人均GDP需达到1～1.2万美元以上。而目前，西安人均GDP到2011年刚突破5000美元，这与我们打造国际化大都市的要求还相差甚远，尤其是农民收入还有待进一步提高。因此，在打造西安国际化大都市背景下研究关于西安农民有效增收的问题具有重大意义。 　　（一）促进西安农民有效增收是加快西安新农村建设步伐中的重中之重。西安在打造国际化大都市进程中给当地的新农村建设带来了契机，可以更好地重新审视自己，合理定位，制定符合自身良好发展的战略，让经济发展再次步入一个新的高度。 　　（二）促进西安农民有效增收是实现城乡共同繁荣的坚实基础。打造国际化大都市势必带动城市的整体发展，借此机会重新进行资源在城乡的合理分配，尤其是资金的重新分配以及新政策的不断出台，都有利于城乡共同繁荣，共同和谐发展。 　　（三）农民有效增收是推动打造西安国际化大都市的强有力保证。经济实力的强大是城市发展的有力保证，农民的有效增收带动农村的快速发展，同时也带动精神文明建设的步伐，进而成功迈入国际化大都市的行列。 　　（四）有利于在国际上塑造西安良好的地位和形象。国际化大都市要求一个城市在方方面面都要做到国际化，从政治的民主程度，经济的发达程度，城市规模的大小，交通的便利，居住的舒适度，市民的道德水平，空气的综合污染指数， 　　高等教育的毛入学率等等都提出了高标准，严要求。这些最终推动西安在方方面面均能有所提高，从而在国际上树立良好的声誉和完美的形象。 　　二、国际化大都市背景下有效促进西安农民增收的途径和建议 　　在打造西安国际化大都市背景下，西安农民实现长期高效的增收必须结合西安大都市未来发展的整体理念。按照《规划》，到2020年，西安都市区人口将发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。《规划》同时指出，要把西安市建设成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。这已勾画出打造国际化大都市的基本框架、基本内涵和基本作用。西安农民的有效增收应该紧紧围绕西安核心竞争力，须围绕“历史文化特色”、“区域性”、“专业性”展开，具体如下。 　　（一）构建西安农业科技服务体系，发展都市现代农业 　　现代都市农业是未来农业发展的趋势。依托大城市的科技、人才、资金、市场优势，在城市郊区进行集约化农业生产，为城市提供优质农产品、优良生态环境，并具有休闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能，已成为各国发展都市现代农业的普遍共识。 　　西安要加速农业由单一生产功能向多功能转型，推进农业产业化经营，这是实现农业发展、农民富裕、农村文明，促进城乡共同繁荣、和谐发展的必然要求。因此，应紧随国家步伐，加快都市现代农业的进程。其中一项重要的工作就是要构建西安农业科技服务体系。众所周知，陕西省科技实力雄厚，高校云集，这些都是西安自身发展的优势。然而，科技优势必须与当地的经济发展紧密结合起来，并且转换成经济效益，否则优势也只能作为空中楼阁。而目前，西安农业科技成果转换率并不高。据统计资料显示，陕西省农业科技成果转化率不足30%，真正具有规模的甚至不足20%，不仅低于发达国家农业科技成果转化率(美国高达80%～85%，英、法、德为50%～60%)的水平，也低于我国农业科技成果的转化率30%～40%的水平，有相当一部分科研成果被“束之高阁”。由此看出，西安农业科技推广应用落后于农业科学研究，许多农业科研成果还没有转化为现实生产力使我们发展农业面临的一个问题。 　　在农业科技推广方面，要深化基层农业科技推广体系改革建设，鼓励社会力量参与农业科技推广服务，大力推广先进实用农业技术，着力打造一批农业科技试验示范基地。 　　（二）建立与完善农民专业合作社 　　农民的长期发展不能依靠农户单打独斗，必须形成一定的规模，这就需要建立农民专业合作社。在这里，我们可以向日本和美国学习。在日本，日本农协这个合作组织发挥了重大作用。日本农协已经做到了提高农