盐城城市总体规.docVIP

盐城市城市总体规划（2003--2020）——文本 PAGE 4 PAGE 57 —— —— 总则 为了适应盐城市发展环境与功能定位的变化，实现“在苏北地区率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”的战略目标，将盐城主城区建设为区域性中心城市，依照《中华人民共和国城市规划法》，编制《盐城市城市总体规划（2003—2020）》（以下简称为本规划）。 规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》（1989） 2、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号） 3、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号） 4、《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号） 5、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发［2000］25号） 6、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》（苏发［2000］17号） 7、《关于印发〈江苏省城市总体规划修编要点〉的通知》（苏建规 [2002] 35号） 8、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90） 9、《城市规划编制办法》（建规［1991］14号） 10、《城市规划编制办法实施细则》（建规［1995］333号） 11、《城镇体系规划编制审批办法》（建规［1994］36号） 12、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（2003） 13、《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》 14、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 15、《盐城市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 强制性内容规定 文本中采用“楷体字”表示的为本规划的强制性内容。 规划指导思想 1、树立科学发展观，按照“五个统筹”的要求，增强城市总体规划的宏观调控功能，为实现“两个率先”目标提供保障。 2、结合江苏省沿江、沿海、沿东陇海、沿沪宁的“四沿”发展思路，突出制造业在盐城的地位和作用，并在空间上落实“以工兴市”发展战略。 3、应对盐城城市快速发展的需要和不确定性因素的影响，构建主城区长远发展框架，增强规划的弹性。 4、内涵提高和功能完善并重，塑造平原地区城市特色，突出城市个性。 5、加强环境保护和生态建设，实现可持续发展。 规划重点 1、研究盐城市发展战略和功能定位，协调产业发展与空间布局关系。 2、保护并合理利用自然资源和历史文化资源，塑造盐城城市特色。 3、研究区域交通变化和家庭汽车发展对城市布局的影响，构筑完善的综合交通体系。 规划范围 本规划空间范围分为市域、市区、主城区三个层次。 市域即盐城市行政区范围，包括盐城市区、响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、东台市、大丰市的全部，总面积14983平方公里。 市区指亭湖区和盐都区的行政区范围，总面积1728平方公里。 主城区指宁靖盐高速公路及其东延段、徐淮盐高速公路、沿海高速公路围合而成的范围加上新兴镇区，总面积423平方公里。 城市规划区 城市规划区包括盐城市区的全部，总面积1728平方公里。 规划期限 近期：2003—2007年； 中期：2008—2013年； 远期：2014—2020年； 远景：展望X年。 经济社会发展目标 经济社会发展总目标 近期（2007年）：城乡居民生活质量进一步提高，东台、大丰、市区超过苏中平均发展水平，融入长江三角洲经济区域；建湖、射阳、阜宁达到苏中平均发展水平；滨海、响水以高于全市平均水平的速度向前发展，提升在苏北的位次。 中期（2013年）：在苏北率先全面建成小康社会。 远期（2020年）：率先基本实现现代化，保证良好的生态环境质量，建成经济繁荣、科教发达、生活富裕、法制健全、社会文明、环境优美的生态市。 经济发展目标 指标名称 现状 （2002年） 近期 （2007年） 中期 （2013年） 远期 （2020年） 国内生产总值（亿元） 673 1200 2500 4900 人均国内生产总值（美元） 1020 2000 3700 8200 三次产业结构 27:40:33 18:46:36 13:50:37 10:52:38 富民目标 指标名称 现状 （2002年） 近期 （2007年） 中期 （2013年） 远期 （2020年） 城镇居民人均可支配收入（美元） 880 1230 2000 3900 农村居民人均纯收入（美元） 460 650 1000 1950 社会发展目标 指标名称 现状 （2002年） 近期 （2007年） 中期 （2013年） 远期 （2020年） 市域总人口（万人） 795 750 730 721 城市化水平（%） 32.9 40 48 55 每万人拥有小汽车数（辆） 20 100 5