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浅述国有企业如何在渐进式经济转型下实现自身变革 　　【摘 要】国家“十二五”规划和今年的“两会”中，都明确把产业结构转型提到一个新的高度上，同时强调了“处理好转型、发展与改革的关系”。本文重点分析了经济转型的不同类型及现实意义，中国国有企业在中国经济转型的背景下如何实现企业自身的变革，指出国有企业在渐进式变革中的主要问题，最后提出了简要的对策。 　　【关键词】经济转型；国有企业；渐进式变革 　　一、经济转型及其现实意义 　　经济转型一词是前苏联理论家布哈林在研究新经济政策时最先使用的概念。在研究文献中，对“转型经济”或“经济转型”的使用，表述及研究的侧重点均有不同。代表性的观点有三种：1.“生产力结构转型”：从较低层次的经济发展阶段向较高层次的转变过程。包括：从传统农业社会向现代工业社会的转型、从工业社会向后工业社会或信息社会的转型。2.“经济制度转型”，包括：从资本主义向社会主义转型、从社会主义向共产主义的转型、从社会主义向资本主义转型。3.“资源配置方式转型”：即指从传统的计划经济向市场经济的转型，即通常所说的市场化。i 　　从现有的文献来看，改革一词出现得比转型早。在比较正式的国家法律法规中，直到近几年才出现关于“经济转型”的正式提法并很快被公众所接受。转型一词则更多地被看成是资源配置从一种发展模式向另一种发展模式的转变升级，是一个整体性更强的概念，具有明显的整体性特征。比如，2010年12月1日，在《国家发展改革委关于设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区的通知》中，涉及了指导思想、产业结构、工业化和信息化、技术和管理创新、产权多元化以及新农村建设等方方面面的综合性问题，而且文件中还特别强调了“按照资源型经济转型的内在要求，处理好转型、发展与改革的关系”。 　　由此看出，经济转型是比经济改革更为复杂的系统性工程，经济转型要在经济改革的基础上，进一步巩固和深化改革阶段业已取得的成果，使经济发展提升到一个新的阶段，符合科学发展的新要求。 　　二、中国经济的渐进式转型方式 　　众所周知，中国三十多年的改革开放所采取的是渐进式的“帕累托改进”策略，即在不损失任何人利益的前提下，提高了绝大多数人的整体福利。而随着经济社会的发展，需要新思维来解决新问题，而中国通过经济转型来达到解决问题的目的，并利用改革开放三十余年的经验，通过地区试验、先行先试的方式进行经济转型试点，在总结经验的基础上推广全国，正是渐进式道路的一种尝试。2011年的“两会”上，国家把“服务民生”与“经济结构转型”确定为“两会”的两大主题，显示了决策层对经济转型的重视。2013年的“两会”，国家经济的主题词“转型平稳发展”。 　　总体来看，中国经济的渐进式转型方式主要体现在以下几个方面： 　　一是改革目标与经济发展方式不断调整、不断完善。并不是在最初设立一个终极目标而盲目地去实现，这就要是由于“摸着石头过河”的指导思想所决定的。 　　二是经济转型从单纯依靠“量”的增长向推进“质”的提升方面转变。ii只有在达到经济总量的一定积累之后，才能谈到经济发展质量的提升这一层面上来。 　　三是在增量改革的基础上进行存量调整，在试点地区取得经验的基础上进行全面推广。这是渐进式改革的主要特征之一。 　　三、中国国有企业的渐进式改革之路 　　企业是市场经济的基本单位，是现代经济生活中生产、流通、交换等环节的重要组织形式。在资本主义社会，企业完全是由个体经营的组织，企业决策完全按照市场经济规律确定，虽然也存在一些弊端，但不可否认，这种股份制模式确实在经济发展过程中对资源的有效配置起到了积极作用，并被世界各国所认可。党的十五大明确指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段的国情决定的。”这也为国有企业改革提供了理论依据。改革开放以来，国有企业改革大体上经历了四个主要阶段： 　　1.改革开放初期“提高生产力”到“扩大企业经营自主权”阶段 　　1958年和1970年的两次国企改革，由于深受思想上的教条主义和计划经济模式的影响并没有使国有企业得到真正的思想和行动解放。真正意义上的国企改革，还是在党的十一届三中全会之后开始。在1979年的中央工作会议上，中央提出了几条原则性意见，虽然体制机制方面不规范，面临着许多新问题，但毕竟迈出了真正意义上国企改革的步伐。1986年12月，国务院在《关于深化企业改革，增强企业活力的若干规定》中提出“推行多种形式的承包经营责任制，给企业经营者以充分的经营自主权”。1988年2月，国务院发布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，对国有企业实行承包经营责任制作出具体规定，并逐步推广至全国。 　　2.国有企业实行公司化管理改革阶