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浅述大学生实习维权
浅述大学生实习维权
摘要:本文以大学生实习维权难的社会现实为出发点,从法律角度上,分析了大学生实习维权难的根本原因和现实原因,并提出相应的法律解决对策。
关键词:实习;维权;法律对策;实习协议
中图分类号:D922.5/G642.44 文献标识码:A 文章编号:1006-723X(2011)02-0056-02
随着高校扩招,每年有几百万毕业生走向社会,就业形势持续呈严峻状态,各种各样的社会实习实践日益成为大学生适应社会找到理想工作的重要手段。与此同时,有越来越多的单位把大学生是否具有丰富的实习实践经验,作为优先录取的条件。为此,各大高校及大学生自身,都在积极拓展实习实践渠道。然而,2009年07月11日,《羊城晚报》名为《大学生实习,会不会变成廉价劳动力》的报道再度引起对大学生实习如何维权的关注。该报道称:惠州一家企业的实习生每天要工作12个小时,然而当维权时却遭遇法律空白。因此,如何有效协调实习与维权两者之间的关系,既能充分发挥实习活动的育人功效,又能充分保护实习生的合法权益,是亟待解决的问题。
一、大学生实习维权难的法律分析
据有关方面对5296名大学生的调查显示,有近40% 的大学生在实习打工过程中受到不同程度的伤害,同时,当合法权益受到侵害时,选择维权的仅占13.9%,而选择忍气吞声的占81.6%。为什么会出现大学生实习维权难的情况呢?从法律层面分析,有立法制度缺失的根本原因和法律关系复杂的现实原因。
1.实习维权难的根本原因:学生实习存在立法制度缺失
目前,我国没有相应的学生实习立法规定,而且学生实习也不能适用我国劳动法的有关规定,这就导致大学生实习权益保障出现制度缺失,形成实习合法权益受到侵害时得不到及时有效保障的根本原因。
从根本上来看,大学生实习,接受的是实习单位严格的生产管理,与一般劳动者无异,实习单位是不折不扣的用工行为,实习生应享有最基本的劳动权益。然而,由于学生目前不属于我国劳动法调整范围,因为他们还没有毕业,身份还是在校生,就不能算劳动者。所以,同样超时加班,用非学生身份的劳动者,单位就是劳动违法,劳动监管部门就可以依法行使职权;而用学生身份的实习生,单位不算劳动违法,劳动监管部门想执法也依法无据。另外,出现工伤事故,非学生身份的劳动者如何获得赔偿,劳动法等相关规定一清二楚。而实习生在工作中受伤,劳动保障部门一般不予认定为工伤。明明与工作有关,却不能按工伤处理,只能走一般民事途径,无法按劳动法,有效的维护实习生合法权益。
因此,现行法律法规体系不健全,没有专门的法律制度来保障大学生实习期间的合法权益,使大学生的实习问题成为我国法律管理中的“真空地带”,成为大学生实习维权难的根本原因。
2.实习维权难的现实原因:法律关系界定不明确
大学生实习,存在着三层意义上的法律关系,即高校与实习生之间、高校与实习单位之间、实习生与实习单位之间,三者的法律关系错综复杂,很难对他们之间的权利义务关系进行准确的法律定位,这就形成实习生维权难的现实原因。
首先,高校与实习生之间的法律关系,即教育管理与被教育管理的关系,是最基本的法律关系。多数实习生是为完成学业和就业,通过多种渠道到实习单位实习,但其隶属关系仍在学校,身份仍是在校学生,不是法律意义上的劳动者。因此,只要没有拿到毕业证,高校与实习生之间的教育管理与被教育管理的关系就不会改变。其次,是学校与实习单位之间的法律关系。如果是由学校组织的,并其与实习单位签订实习协议,学校和实习单位就建立了以实习协议基础的民事合同法律关系。如果,实习是由学生自行联系的,学校和实习单位之间没有签订相应的实习协议,则两者之间难以形成相应的民事合同法律关系。最后,是关于学生与实习单位之间的法律关系,是三层关系中的核心。究其本质,实习单位是在接替学校对学生行使教育管理权利的基础上形成教育管理与被教育管理的关系,同时,学生向实习单位提供劳动获得实际经验和实际技能,因此兼有一定的劳动关系,但由于学生不属于劳动法的调整对象,不能通过劳动法维权。
三层法律关系,既相互独立又相互关联,形成一个复杂的体系,一旦出现大学生实习维权的情形,其余两方,都会利用自己有利面来推卸相应的责任,造成大学生实习维权难的现实原因。
二、大学生毕业实习维权的法律对策
由于我国立法上的缺失,没有建立真正意义上的实习制度,学校、实习单位之间未能建立起互相配套的“实习市场”,导致大学生实习出现维权难等一系列问题,为此,应通过健全大学生实习相关法律法规,重视实习协议的签订等一系列措施,来保障实习生的合法权益。
1.完善立法,健全制度
由于法律制度的缺失,是大学生实习维权难的根本原因,因此,解决大学生实习维权难的根本
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