我国民办高等学校的定位-研究.pdfVIP

东北师范大学硕士学文论文 引 言 (一)问题提出及研究意义 中国高等教育体系中，民办高等教育作为新兴力量冉冉升起，在整个高等教育中占 据着日益重要的位置，那么，对如何对民办高校进行准确的定位、有没有必要对高等学 校类型提出新的划分标准、民办高校未来的发展优势何在等一系列问题的认识，便值得 我们认真加以思考。 定位是发展的前提，没有清晰标准的定位，就没有明确的发展方向。民办高校需要 走上与公办高校公平竞争、共同发展的道路，成为现代大学理念的历史承担者，这是民 办高校的理想定位。然而，目前中国的民办高校是难以达到这样的角色定位的。这与民 办高校自身的局限性有关，也与政府的政策环境有关。民办高校要突破现阶段发展的瓶 颈，真正弘扬现代大学应有之义，走上与公办院校同台竞争、共同发展的道路，需要从 政府宏观政策引导和民办高校自身两个层面对我国民办高校的发展定位问题作重新的 思考。 我国民办高等教育的办学机构主要有两大类，第一类是传统的学历教育机构，它具 有颁发国家承认学历的资格。第二类是非学历民办教育机构，包括自考助学教育机构和 延伸办学教育机构，它不具有颁发国家承认学历文凭的资格，一般没有长期稳定的办学 层次和培养目标，多是依据社会、市场对人才的需求，调整教育延伸的方向和层次，确 定学校的定位。因此，本文探讨的民办高校的定位是针对第一类，纳入国家计划内招生 的学历教育的民办高校。 2003年正式实施的《民办教育促进法》和2004年颁布的《民办教育促进法实施条 例》为民办高校提供了法律上的保障，肯定了民办教育在高等教育系统中拥有不可取代 的位置。民办高校的发展是实现高等教育大众化的必由之路，是实现高等教育多样化的 重要途径。民办高校的定位问题关系到中国民办高等教育的可持续发展。民办高等教育 由讲求规模的外延式发展向注重质量的内涵式发展，要求对层次混杂、水平参差的民办 高校进行合理定位。合理定位是各个民办高校发展的基础和前提。目前，定位不明确的 事实是民办高校面临发展的瓶颈，其中存在着许多问题需要解决。本文主要是在分析文 献的基础上，借鉴我国三所民办高校的成功经验，对我国民办高校的定位问题进行分析， 并从不同层面对民办高校进行合理定位。 高等学校定位是一所学校办学理想的价值追求，是办好学校的行动指南，是学校办 学的基础和前提。只有合理定位，民办高校才能明确自身的基础、优势和不足，创新办 学理念，树立科学的大学精神，增强学校的凝聚力、向心力和吸引力，形成鲜明的办学 1 东北师范大学硕士学文论文 特色，打造办学品牌；才能明确自身的角色，确定发展的重点和突破口，形成比较优势， 增强自身发展能力，提高核心竞争力；才能更好地适应外部环境的变化，积极抓住每一 个发展机会，争取办学资源、拓展学校生存和发展的空间，满足国家、社会和大众化的 高等教育需求。本文试图通过文献和借鉴经验，分析出民办高校定位中较深层次的问题 及合理定位的有效途径和方法，希望可以给中国民办高校提供一些可供参考的信息和资 料。 (二)研究现状 国际上，高等学校的定位问题研究是以高等学校的分类为前提的。高等学校分类与 定位问题的研究起步于二十世纪六七十年代，主要以美国卡内基教学促进基金会 分类与定位有非常详细的界定标准，也有专门的学术评定机构引导各个高校的定位，但 这种分类标准是以高等学校所承担的不同任务、不同的学术研究水平为评定基础的，与 高校办学主体，即公立与私立不相关。尽管这些研究对我国民办高校的定位研究没有直 接相关，但是从宏观理论上为高校定位问题研究提供了一个参考依据。 中国私学具有悠久的历史，到建国初期，私立高等教育在整个高等教育系统中占据 着举足轻重的地位。50年代初，由于一些原因，私立高等教育在大陆销声匿迹。一直到 80年代初，在改革开放的形势下，非公立高等教育以民办高等教育的形式再一次出现。 随着民办高等学校的出现，研究工作也随之展开。但与其他高等教育研究内容相比，民 办高等教育研究不仅文献数量较少，而且研究的系统性也较弱。到90年代后期，随着 民办高等教育系统的壮大，从2000年开始，相关的讨论和研究也开始变得活跃起来。 我国民办高校的定位问题研究是在高等学校定位问题研究的大背景下提出的。我国高等 教育学研究会名誉会长、厦门大学高等教育研究所潘懋元教授