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浅述大学生基层就业政策 　　摘 要：在近年来高校毕业生就业压力越来越大的背景下，我国出台了系列针对大学生就业的相关政策，其中在大学生基层就业方面政策力度较大，并具有倾向性和引导性。本文主要针对我国大学生基层就业相关政策进行梳理分析，为即将毕业的大学生提供一个就业参考。 　　关键词：大学生 基层就业 政策梳理 　　随着我国高校毕业生就业体制改革的深入以及高等教育规模的不断扩大，为社会培养了大量的高层次人才，为我国社会的发展也做出了巨大的贡献。然而，在这个进程中，毕业生人数也在大幅度增长，出现了高校毕业生与社会需求之间的矛盾，并且表现的越来越突出。特别在大中城市出现了从业岗位满员甚至超员的情况，而大多数毕业学生就业意向仍就着眼这些大中城市、大型企业、事业单位等，加之自身工作经验、能力不足更导致了竞争压力加大，难以就业。另一方面在中西部欠发达地区和贫困落后的农村却还存在着人才短缺的现象，有大量的岗位存在空缺，急需一大批高素质人才特别是高校毕业生参与进来，步入全国经济建设发展的大浪潮。 　　―、基层就业政策出台的针对面 　　1.针对性解决大学生就业难的问题 　　随着全国各大高校扩招，大学生毕业生逐年增多，就业岗位有限，而大学生又不愿从事单方面技能性岗位的工作，所以就业问题突显出来。国家投入大量人力、财力培养出来的大学生，拥有高素质科学文化知识，如果不能让其到合适岗位就业，对国家来说则是一种浪费。而大学生基层就业政策的实行正是解决这一问题的有力手段，通过部分优惠政策，引导大学毕业生步入岗位空缺的西部欠发达地区及平穷农村等基层工作岗位，解决大学生走出校门无法就业的问题。 　　2.出于国家城乡宏观建设考虑 　　我国现阶段区域发展的不平衡性，中西部自然条件因素导致的差异，城市和乡村发展状况的日显差异。一方面在东部沿海城市，经济高度发达，城市基础设施建设日渐完善，却人满为患，人才竞争激烈生存压力巨大，人均社会资源严重配置不足，就业问题、住房问题等日渐突出；另一方面在中西部和广大乡村，地域广阔，基础设施建设落后，政府机构不全，相关工作人员不足，大部分的村级领导干部年龄偏大且思想观念落后、基层管理创新能力较差、综合素质参差不齐，不能与现代社会中所要求的领导干部队伍相适应，这就导致基层工作治理中危机频发，对整个社会的稳定发展和和谐社会的构建带来一定的消极影响。出于这个层面考虑，国家出台相应的大学生基层就业优惠政策使有思想有能力的毕业生选择到基层去工作，达到国家城乡宏观建设的目的。 　　二、大学生基层就业政策梳理 　　1.引导大学生到基层就业的项目 　　从2003年开始，中央政府联合各相关部门主要出台了4个引导大学生到基层就业的专门项目。①“大学生志愿服务西部计划”（2003年实施）：团中央和各相关部门按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式每年招募一定数量的大学毕业生到贫困落后的西部地区从事教育、扶贫以及卫生等方面的志愿服务工作；②“三支一扶计划”（2006年实施）：教育部和国家相关部门从2006年开始连续5年.每年招募2万名高校毕业生，按照统一派遣的方式分配到各个乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作；③“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（2006年实施）；④“选聘高校毕业生到村任职工作计划”（2008年实施）：教育部和各相关部门通过采取综合措施，为毕业生和服务地提供持续的服务和支持、开展“基层就业、激情创业”宣传活动。 　　2.鼓励大学生面向基层就业的优惠政策 　　2.1选聘招录优惠政策 　　从高校毕业生中招募志愿者，志愿者服务期满后，期满一年且考核合格，报考研究生的，总分加 10分。另外，志愿者服务期满一年考核合格，报考国家党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员时可以用应届毕业生身份报考，并且在同等条件下会优先录用志愿者，同时对报考西部地区公务员的志愿者，笔试总成绩加5分。 　　2.2基层社会管理和公共服务岗位就业补贴政策 　　高校毕业生选择到村任职的中央财政按人均2000元发放一次性安置费，在村任职期间，按照相关规定为到农村基层任职的高校毕业生办理医疗、工伤，养老等社会保险，费用（个人应缴部分除外）由县（市、区）财政支付，每年人均约200元。 　　2.3学费和助学贷款政策 　　毕业生选择到村任职的，符合国家助学贷款偿还相关政策规定并且工作结束后考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由中央或县级财政代为偿还；对应征入伍服义务兵役的毕业生，以及到贫困边远地区、中西部不发达地区和县以下农村基层就业并履行一定服务年限的毕业生，实施相应的学费和助学贷款代偿。 　　三、大学生基层就业政策对大学生的启示 　　1.机遇与风险共存 　　各种优惠政策的主要措施是考公务员和考研加分、发放奖学金和各种补