生态文明建设中的政府职能--研究——以湖州市为例.pdfVIP

目 录 摘要………………………………………………………．．I 目录………………………………………………………．VI 一、绪论………………………………………………………1 (一)选题背景及研究意义………………………………………．1 1．选题背景…………………………………………………．1 2．研究意义…………………………………………………．3 (二)文献综述………………………………………………．．3 (三)研究方法………………………………………………．．6 二、湖州市在生态文明建设中的职能现状及原因分析……………………．7 (一)职能现状………………………………………………．．7 1．发挥经济调节职能转变经济发展方式…………………………．．7 2．发挥社会管理职能加强环境污染治理…………………………．．9 3．发挥公共服务职能构建生态保障体系…………………………．10 (二)存在问题………………………………………………．12 1．经济发展至上导致政府职能错位………………………………．12 2．过多行政干预导致政府职能越位………………………………．12 3．考核监督体系不健全导致政府职能缺位…………………………．12 (三)原因分析………………………………………………．13 1．经济因素…………………………………………………13 2．素质因素…………………………………………………13 3．法律因素…………………………………………………13 三、湖州市在生态文明建设中转变职能的对策研究……………………．．15 (一)发挥政府主导发展生态经济………………………………．15 1．加快产业结构调整…………………………………………．15 2．加强能源资源节约利用………………………………………16 3．加快发展循环经济…………………………………………．17 (--)加强环境治理优化生态环境………………………………．17 1．加强环境污染治理…………………………………………．17 2．完善环境基础设施建设………………………………………18 3．开展生态保护和修复………………………………………．．19 (三)树立生态理念建设生态文化………………………………．20 VT 1．倡导生态文明的理念………………………………………．．20 2．加强城乡生态社区文化建设…………………………………．．21 3．打造生态文化的品牌………………………………………．．21 (四)创新体制机制完善生态制度………………………………．22 1．完善政府绩效考核制…………．．：…………………………．．22 2．建全生态补偿机制…………………………………………．24 3．建立环境公益诉讼制度………………………………………25 参考文献………………………………………………………27 攻读学位期间取得的研究成果……………………………………．．30 致1射………………………………………………………．31 浙江师范大学学位论文独创性声明…………………………………．32 学位论文使用授权声明…………………………………………．．32 VⅡ 一、绪论 (一)选题背景及研究意义 1．选题背景 在经历了原始文明、农业文明和工业文明这三个阶段之后，人类文明目前正处在 工业文明向生态文明过渡的阶段。作为一种新型的文明形态，生态文明是指人类在改 造自然界的同时又主动保护自然界，积极改善和优化人与自然的关系，建设良好的生 态环境所取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是对工业文明进行反思的结 果。因为从西方工业文明形成起，以征服、索取和统治自然为核心思想的人类中心主 义，就一直受到许多思想家的反思和批评。人类社会进入20世纪60年代后，全球环 境污染进一步恶化，能源危机出现，于是人类开始有意识地寻求新的发展模式。1972 年，罗马俱乐部发表《增长的极限》，提出了均衡发展的概念，以大量事实系统分析 说明了传统工业文明经济增长的不可持续性，催生了联合国对人类赖以生存和发展