浅述如何顺利开展安全生产评价工作.docVIP

浅述如何顺利开展安全生产评价工作 　　 摘要：《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的规定，安全生产评价工作的开展势在必行。本人在实践中不断积累经验，认为要将此项工作搞得有声有色，必须做好以下几个方面的工作。 　　关键词：安全生产 评价工作 　　中图分类号： F530.69 文献标识码： A 文章编号： 　　随着安全生产许可制度的深入开展，安全生产评价作为取得安全生产许可证的重要条件，根据《安全生产许可证条例》、建设部《施工企业安全生产评价标准》（以下简称《评价标准》）及《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的规定，安全生产评价工作的开展势在必行。临沂市建设安全工程质量监督管理处（以下简称安质处）有关人员齐心协力，将理论与实践相结合，在相互切磋中在全市范围内顺利地开展7年的安全生产评价工作。本人在实践中不断积累经验，认为要将此项工作搞得有声有色，必须做好以下几个方面的工作： 　　一、 明确安全生产评价的目的、内容与范围。 　　要想深入持久、有针对性地开展安全生产评价，必须明确评价的目的、内容与范围：加强施工企业安全生产的监督管理，科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产能力，实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化，促进施工企业安全生产管理水平的提高，对施工企业进行安全生产条件和业绩的单项评价或安全生产能力的综合评价，如：企业自我评价、企业上级主管部门对企业进行评价、政府行政主管部门对企业进行评价等，随市场经济的发展，可能业主也需要对企业进行评价。 　　二、 加强《安全生产许可证》申报和管理工作。 　　安全生产评价工作和安全生产许可证的申报及管理工作相辅相成，共同促进施工企业安全生产管理水平的提高。对取得安全生产许可证的企业加强监督管理的内容是进行安全生产评价的重要内容；准备申报或已取得许可证的企业依据申报条件不断整改完善安全生产条件，促进了安全生产评价工作的顺利进展。为做好安全生产许可证申报工作，临沂市安质处成立了安全生产许可证申请初审领导小组，设立安全生产许可证受理办公室，结合我市实际情况，制定下发了有关文件，并抽调专人负责申报资料的初审。这项工作的开展，从源头上控制了不具备安全生产条件的企业进入建筑市场，淘汰不具备安全生产条件的企业。到目前为止，所有取得或已申报安全生产许可证的企业都积极配合建设主管部门进行安全生产评价。 　　三、认真抓好安全教育培训工作。“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训情况是安全生产评价的重要内容，影响着安全生产评价的结果。结合建筑施工企业《安全生产许可证》申报工作，临沂市安质处认真抓好“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训，顺利完成全省每次组织的“三类人员”以及多次特种作业人员的安全教育培训。安全生产评价工作的开展进一步调动了企业参加“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训的积极性，同时抓好安全教育培训工作为安全生产评价工作的开展提供了依据。 　　四、加强日常监督，深入开展安全生产评定工作。 　　日常监督管理情况，作为工程项目安全生产评定结果的重要依据，而企业各工程项目安全生产评定情况又影响着企业安全生产评价的结果。临沂市已全面、深入地开展工程项目的安全生产评定工作，为安全生产评价工作的顺利开展奠定了坚实的基础。工程施工结束后、竣工验收前，施工单位须向建设安全监督管理机构提交《建设工程安全生产评定申请表》和建设工程安全生产自评报告，申请办理《建设工程安全生产评定报告》。建设安全监督管理机构依据阶段安全检查结果和其他安全因素，对工程作出安全生产综合评定。综合评定结论分为优良、合格、不合格三个等级。工程项目在生产过程中存在以下行为的，建设工程安全生产评定结论为不合格： 　　（一） 施工现场安全生产未达到《临沂市建筑施工达标管理办法》所规定标准的。 　　（二） 发生重伤以上重大伤亡事故的； 　　（三） 施工现场存有重大安全隐患而未能整改的； 　　（四） 施工单位不服从安全监督管理机构管理的。 　　五、 搞好宣传培训，全面提高认识。 　　为确保安全生产评价工作顺利开展，各级建设主管部门、各施工企业必须从思想上高度重视。首先，临沂市安质处充分发挥媒体的作用，采取多种宣传形式，广泛深入地宣传建筑施工企业安全生产评价基本内容和实施的重要意义。其次，制定切实可行的学习、培训计划，并结合各县区、各单位建筑安全生产工作实际，认真组织学习并准确把握《评价标准》的精神实质和条文，做到有效贯彻实施。 　　六、 加强组织领导，认真开展安全评价。 　　结合临沂市实际，建筑施工企业安全生产评价实行企业自我评价和建设主管部门检查复核的办法。 　　1. 企业自评。各单位成立了安全生产评价领导小组，建