浅述建筑工程质量管理存在问题及对策.docVIP

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浅述建筑工程质量管理存在问题及对策

浅述建筑工程质量管理存在问题及对策   摘要:本文作者分析了建筑工程施工过程中存在的主要问题,介绍了加强和改进建筑工程质量的措施。   关键词:建筑工程;质量管理;存在问题;对策   中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:      建筑施工是形成工程项目实体的一个重要过程,也是决定最终产品质量的关键所在。要提高工程项目的质量,必须把质量管理作为施工阶段的重中之重。在房屋建筑工程施工中,质量关系着整个工程的成败,也关系到国家和人民的生命财产安全。因此,质量管理在建筑工程施工中至关重要。如何建立运行质量保证体系和管理规章制度、加强操作人员和施工原材料的基础性、优化施工方法,是质量管理必须解决的问题。   1 建筑工程施工过程中存在的主要问题   随着我国社会经济的快速发展,住房制度改革的深入,建筑工程的建设得到了飞速发展。提高工程质量,是众多的建筑施工企业不懈的追求目标,也是扩大建筑市场占有率,提高企业信誉的根本途径。工程质量问题,始终是市场竞争的焦点。如何提高工程项目实体质量,这是摆在所有施工企业面前的重要课题,也是热点话题。   1.1 法律法规不完善   现行法律法规中一些内容已不适应市场发展要求,比如对目前危害建筑市场秩序较为突出的肢解发包、转包挂靠等行为定性不够准确,缺乏具体的界定标准。对建设单位的法律责任规定过于原则,相关处罚条款缺乏可操作性。对注册执业人员应承担的责任规定及处罚规定不具体,导致责任追究不到位。   1.2 建筑市场秩序不规范   当前的建筑市场还存在着一些需要认真研究解决的问题。从建筑市场运行的角度看,有市场交易、市场秩序不公平、不公正、不规范的问题,有围标、串标等招投标领域的问题,有违法违规、不认真执行工程建设强制性标准的问题;从建筑企业经营的角度看,由于市场过度竞争,或者业主的明示、暗示,企业竞相压价、降低标准等问题突出,有的企业由于利润空间小,偷工减料,安全生产的投入比较少。这些违法违规行为,都为建筑安全生产埋下了隐患。因此,必须整顿规范建筑市场。   1.3 建筑市场诚信体系缺失   建筑市场“优胜劣汰”的市场机制尚未形成。一方面是各个地区进展不太一样,有的地方还没有建立完善的数据库,有的诚信体系建设的内容、框架、结构以及使用发布方式也不尽相同。另一方面,由于诚信体系建设不完善,信息报送、公布制度未得到有效实施,没有真正发挥失信惩戒的作用,违约失信的风气仍比较盛行。   1.4 市场主体存在的问题   一是建设单位的问题,主要表现为有的不履行法定建设程序、肢解发包工程和指定分包单位、任意压缩工期和压低造价、拖欠工程款。   二是勘察设计单位的问题,主要表现为有的出租出借资质,弄虚作假。有的勘察设计单位通过挂靠违规在各地设立分公司、办事处,或越级勘察设计。   三是施工单位的问题,主要表现为有的转包、挂靠、违法分包,施工现场管理不到位。   四是监理单位的问题。主要表现为有的注册人员数量不足、监理人员素质不高,监理不到位。   2 加强和改进建筑工程质量的措施   2.1 加强专业法规建设,严格执法   首先,要加快完善法律制度。我们要加快制定法律法规配套文件,修改相关部令,对一些重点、难点问题进行明确,统一界定和处罚标准。其次,要加大行政执法力度。我们要加大执法力度,否则只立法而不严格执法,那么法律、规章、制度只能是一纸空文,对违法违规行为不处罚或处罚太轻,就是纵容违法违规,而且市场秩序会越来越乱。   2.2 加强工程质量安全动态监管   为加强工程质量安全管理,工程建设监管单位要定期或者不定期召开安全例席会议。要求企业对在建工程项目要结合专项整治的重点内容,每月开展一次自查自纠工作,通过企业和项目部自查自纠和监理单位每月定期和不定期组织开展施工安全检查,全面查找安全隐患,及时整改,将隐患消除在萌芽状态。   2.3 推进诚信体系,加快监管信息化建设   一是要加快整合信息资源,建立统一信息平台,实现信息公开。向社会公开企业和人员的基本信息,保障广大人民群众知情权和监督权,督促企业和人员自觉规范自身行为,公开曝光违法违规行为。   二是加快企业、注册人员和工程项目三大基础数据库建设。目前,建筑市场监管信息系统和基础数据库建设上发展不平衡,标准不一致。今后要加快健全和完善建筑市场监管信息系统基础数据库,实现各地与中央基础数据库的对接,实现互联互通。充分利用信息手段加大建筑市场动态监管。   2.4 加强行业引导,促进建筑业健康发展   要建立良好的建筑市场秩序,从长远看,还是要依靠深化建设体制的改革,逐步建立符合中国国情的建筑市场运行机制。   一是要加快推进工程总承包。在一些大型公建和基础设施中,推行工程总承包,引导大

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