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浅述建筑施工企业安全生产保障因素 　　[摘要]主要就建筑施工企业安全生产的保障因素展开讨论。 　　[关键词]建筑施工安全生产保障因素 　　中图分类号:TU-0文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)1210141-01 　　众所周知,建筑施工企业由于其生产的原始性(劳动力密集型)、复杂性(立体交叉作业)、多变性(非固定工作环境和内容)而与矿山等行业被确定为安全生产高危行业。所以会出现“安全第一、预防为主”的口号。组织、研究、落实、保障安全生产,成为我们的管理主要要素。相反一个IT企业,安全肯定不会成为主要管理内容。每个建筑企业不论其规模、专业、地域都必须提出一个永恒的管理主题――安全管理。如何实现安全管理呢?我认为至少要四项必要的保障因素: 　　保障因素一:安全投入(或者说安全成本) 　　安全投入是整体安全生产的基础。安全投入又可分成合理的人员配备、必要的物资和资金保障二个要素。下面就二个要素加以说明: 　　1. 合理人员配备:万事以人为本,安全生产必须有合理分布的安全生产管理人员。首先要保障合理的管理人员数量。这是国家在《安全法》中已有明确规定的,也是绝大多数企业能够做到的,如一个10万平方米的项目部,必须有5-7名专职安全员,这是硬指标;其次要保障合理的人员质量,这点很多企业做不到。换句话说很多安全管理人员的基础素质偏低,企业由工人特别是老工人转岗干安全员、由司机转岗干安全员、甚至由一些老弱病残人员不适合做别的岗位转做安全员的现象在企业中普遍存在。以我公司为例,专职安全人员29名,其中有本科学历2名,高中以上学历18名,高中以下学历9名;而同样公司项目上的质检员共23名,其中本科学历10名,高中以上学历13名,高中以下没有。这就形成一个很大的反差。在工作上无法分清质量和安全谁更重要,但在人员的投入上我们实际已经分得很清楚,重质量而轻安全,人员素质是项软指标。但我个人认为配备高素质的安全管理人员是我们下一步应该更重视的指标。 　　2. 必要的物资和资金保障:安全保障应是与物资和资金投入成正比关系,或者说是决定因素。举一个例子:一个周长为100m的双排结构外架子,保证必须有100m2的脚手板才能到作业面满铺脚手板的条件,如果在现场只进场90m2的脚手板,那就形成10m2的安全隐患。我们看到太多的安全事故案例,分析原因都是因为安全措施不到位,也就是安全投入不到位,想以节约安全成本来拿到超额效益。安全成本由于其非实体性消耗的特点,很容易成为很多自认为“聪明”的企业赚钱的利润点,但这是充满血腥的利润。现在集团公司已明确提出安全投入不能低于1.5‰的概念,下一步我们应该更加细化安全预算,使安全成本落实到每个项目,落实到企业的全面预算中,明确提出以合理的投入来保障安全生产的概念。 　　保障因素二:企业的安全技术含量保障 　　安全生产必须要会干,而会干是建立在科学知识的基础上。做为建筑企业自身的技术含量,决定其安全风险的高低。我们还是用事实说话:2002年南京某工地,一个高20多米的演播大厅顶板浇筑砼,并请有关领导出席封顶仪式,可在浇筑过程中,竟然整体支撑体系失稳坍了下来,结果造成数人死伤的重大事故。原因就是因为架子搭设方案没有经过科学计算。无知者无畏,因为没有相应的安全技术保障,所以发生事故就变成了一种必然。一个企业在安全方面除了有人、钱、物保障以外,还必须有安全生产技术能力保障,这个能力依托的是企业整体的技术含量,要想提高我们企业的安全度,就必须提升企业的知识技术含量。试想如果我们每个安全方案都是建立在计算和规范的基础上,而不是建立在经验和估计的基础上,我们每个安全系统都是用安全系数不能低于几的数字来说话,我想我们现在很多看起来偶然实际上是必然发生结果的事故就可以完全杜绝。 　　在提高企业技术含量上还有一个重点就是每个员工安全技能的提高,而培训是主动提高安全技能的最有效的办法。安全技能就跟车辆驾驶是一样的,为什么不允许无照驾车,为什么看到“新手请多关照”我们会退避三舍,因为他们还无法有效驾驭汽车,当遇到意外时,就无法做出合理的处置。所以说注重员工安全技能的培训是我们避免安全事故的有效捷径。 　　保障因素三:企业安全体系运行制度的建立 　　如果前面所说的技术保障是自然科学的话,那么现在提出的体系运行是管理科学,在企业内部如何规范人们的安全生产行为,所依靠的正是健全有效科学的安全生产制度。这点说起来似乎容易办到,不就是制定安全生产制度吗?把相关的各种岗位、各类安全制度下发、上榜、公布,然后安全事故该怎样发生还是怎样发生,并没有因为你张贴了“制度”而下降。我们把这种行为不应该称为管理行为而应该称其为有害的行为,一个完整的运行制度最起码包括3方面内容: 　　1.制度的制定:基本要求是制度必须具有科学