打击“两非”专项行动的实施方案.docVIP

打击“两非”专项行动的实施方案 韩城市进一步加强打击非法鉴定胎儿性别和选择性别 终止妊娠行为专项行动的实施方案 为了认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和 计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，落实全省打击 “两非”专项行动电视电话会议精神，有效治理我市出生 人口性别比失调问题，市政府决定在全市迅速掀起打击非 法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项行动高潮， 制定实施方案如下： 、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届全会 精神为指导，坚持以人为本，全面落实《中共中央、国务 院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的 决定》精神，依照法律法规和有关规章，严厉打击利用超 声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和 选择性别的人工终止妊娠行为，遏制我市出生人口性别比 升高的势头，促进出生人口性别比趋向平衡，为构建和谐 韩城创造良好的人口环境。 二、工作任务 （一）广泛宣传贯彻省、市打击“两非”专项行动工 作方案及关爱女孩行动的实施意见，使人口与计划生育政 策法规家喻户晓、深入人心，促进社会主义新家庭、新农 村建设。 （二） 依法查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工 终止妊娠、非法销售终止妊娠药品等行为。 （三） 扎实开展对现使用■超、经营终止妊娠药品及 其它技术医疗单位个体诊所的清理清查、宣传教育、业务 培训、持证上岗，定期检查规范管理工作。 （四） 进一步落实对孕产妇的跟踪服务工作，实行新 生儿出生月报告及妊娠14周以上引产审批报告管理制度。 （五） 健全和完善综合治理出生人口性别比偏高问题 的制度和机制，明确各部门职责，有效遏制出生人口性别 比持续升高的趋势，使我市出生人口性别比逐步趋于正常 、清查范围 （一）清查内容。 ■、利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎 儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为； 2、 个体诊所、医疗机构和个人鉴定胎儿性别、施行终 止妊娠手术和使用药物为孕妇终止妊娠行为； 3、 组织、介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和 选择性别的人工终止妊娠行为； 4、 对购置使用i超及染色体检测等技术设备、上岗技 术人员的清理清查； ?、符合《陕西省人口与计划生育条例》规定怀孕的妇 女，违法鉴定胎儿性别并选择性别人工终止妊娠的。 （二）清查的重点单位。 计划生育技术服务机构、医疗保健机构、个体诊所、 医疗广告市场、药品批发及零售企业、药店等。 四、工作步骤 我市打击“两非”专项行动安排从糊年《月份开始， I■月底结束，分四个阶段进行。 （一）宣传动员，调查摸底阶段（■月I日一（?月3 曰） ■、市委宣传部、广电局、龙门特刊等部门要充分利用 报刊、广播、电视、政府资源网络等媒体（计生、卫生提 供宣传资料），大力宣传《人口与计划生育法》、国家三部 委第t号令《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择 性别的终止妊娠行为的规定》及省、市打击“两非”活动 的有关规定，广泛宣传出生人口性别比失调的危害性，让 群众了解打击“两非”的必要性和紧迫性，促进群众自觉 抵制“两非”行为，形成强大的专项整治声势。 2、加强宣传培训，增强法制意识。计生、卫生部门按 照属地化管理原则，组织所属的从事■超、染色体检测和 终止妊娠手术的单位和工作人员进行清理、登记备案，举 办专项活动整顿培训班，提高从业人员的职业道德水平， 自觉抵制不良行为。 3、调查摸底，掌握案件线索。调查摸底内容包括： (■)计生局采取明查和暗访相结合的方法，检查乡、 村孕情登记、管理、跟踪服务资料；掌握本市糊年I月■ 曰以来领取《二孩生育证》后的生育情况。特别是领取 《二孩生育证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失以及人 流、引产史的育龄妇女情况；对符合生育条件规定，尚未 生育的妇女，实行实名化管理。 (2 )计生、卫生局掌握X X年I月I日以来各类计生 技术服务机构、医疗保健机构、个体诊所的■超检查、染 色体检测、人流、引产登记记录及相关病历档案情况。计 生、卫生、公安等部门查找“两非”及溺弃女婴、非法收 养等案件线索立案查处，严厉打击。 药监局检查终止妊娠药品销售市场，重点检查终 止妊娠药品的进、销、存的登记管理情况。 工商局检查医疗、医药广告市场是否涉嫌“两非” 宣传情况。 (二)立案调查，依法依纪处理工作阶段月■日 ?月5?曰) 市政府组织卫生、计生、公安、药监等部门的力量， 协同作战，建立联合打击“两非”执法检查组(人员由各 相关部门抽调I名分管领导和2-3名业务骨干组成)，在第 一阶段工作的基础上，重点查处个体诊所、医疗机构利用 超声技术和其他技术手段为他人实施“两非”行为的；符 合法定生育条件怀孕的妇女，擅自选择性别人工终止妊娠 行为的；对介绍他人从事“两非”行为的医疗机构及工作 人员涉及“两非”活动的，要一查到底，直