安全生产标准化的基本概念和理论.ppt

内容提要 一、安全生产标准化的概念 二、安全生产标准化活动与其他相关活动的区别与联系 三、安全生产标准化活动的建立程序 四、关于做好标准化工作的几个问题 标准化——对共同执行和重复执行的工作内容制定统一规则，进行规范。 目的是：行为有章可循，规范有序 管理人员——岗位工作标准、责任制 操作人员——作业规程、操作规程 服务人员——岗位服务规范 全体员工——员工守则 一、安全生产标准化的概念 1、安全生产标准化的基本概念 在系统分析生产工艺过程事故风险的基础上，建立、健全安全生产责任制、管理制度和操作规程，并确保其有效执行，从而形成事故预防机制，有效控制生产过程的事故风险，促使各生产环节的安全工作符合相关安全生产法律法规和标准规范的规定，安全生产绩效得到持续改进。 风险分析+制度完善+过程控制+绩效改进 安全生产标准化实质上是事故风险控制的标准化。 不安全意味着可能发生事故。谁都不愿意发生事故，所以要对事故风险进行控制。控制措施无非是硬件和软件两个方面。硬件是对物料、设备设施和环境的控制，即作业现场标准化。 软件是对人行为的控制，即安全管理标准化和操作过程标准化。这两个方面加在一起，即安全生产标准化。企业按标准进行安全管理，主管部门按标准进行监管。 通俗一点讲，标准化就是： 1.学习标准 2.制定标准 3.执行标准 4.改进标准 开展标准化工作，必须要有标准。分两个层次：一是监管部门的标准，是方向，是达标的考核评级标准；二是企业自身的标准，运行用，即所有安全生产管理制度的总和（手册），称为安全生产管理体系（或系统）。 二、安全生产标准化活动与其他相关活动的区别与联系 （一）与其他体系认证的区别 安全生产标准化活动是贯彻国家法规、标准，是政府的强制行为，而体系认证为企业自愿行为； 体系认证规定体现的是原则，执行和操作起来比较抽象；而安全生产标准化活动，具有更强的可操作性和实效性。 ISO9000——顾客满意； ISO14000——社会满意； OHSAS18001——员工满意； 安全生产标准化——政府和社会满意。 安全生产标准化管理是一个最低要求的管理。 满足政府监管的需要。 社会和谐的需要（政治的需要） 两者并不矛盾，没有建立体系的企业，在开展安全生产标准化基础上，通过文件化和监控程序，完成职业健康体系的建立工作。已建立职业健康体系的企业，开展安全生产标准化，能完善程序文件，增加其操作性，把体系运行效果提高到更高层次。 (二)安全生产标准化活动的特点 1.强制性 依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 》、《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》及区市安监局有关文件要求，企业必须开展安全生产标准化活动。 在全国范围内强制推进安全生产标准化工作可以促使企业逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，实现对企业生产各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生。 同时，加强标准化建设也是实现依法治安的必然要求，是促进企业进一步落实安全生产主体责任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定好转的有效途径。 2．群众性 安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程 、环节和操作行为存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺 、环节或操作行为进行改造 、改进，实现安全水平的提高。 通过安全生产标准化活动，一方面系统培养和加强全体员工的遵纪守法意识、“安全第一”、“安全无小事”、“我要安全”的思想意识；另一方面，使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排查安全隐患能力，以及应急自救和逃生技能。 3．系统性 安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面，不仅包括生产活动，也包括管理活动；不仅包括各工艺环节的安全标准化 ，也包括后勤保障各环节的安全标准化；不仅涉及到每个岗位的安全操作，而且涉及到每个员工的责任和行动等等。由此可见，安全生产标准化覆盖企业生产经营全过程各个层面、各个岗位和人员，使企业实现“全员、全过程、全方位”安全生产。 4．动态性