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浅述如何有效进行工程索赔 　　摘要：工程索赔是一项业务性很强、基础工作很细的经营管理工作。承包商必须提高认识，加强对索赔理论和方法的研究，在索赔过程中做到理由充分，证据确凿，及时签证，讲究谈判技巧，按程序办事，才能有效提高索赔成功率，维护自身合法权益。 　　关键词：工程索赔 承包商 施工 　　 　　目前，工程项目承包市场竞争日趋激烈，承包商为了不失去市场，经常以低价中标的操作方式作为自己竞争的手段，工程实施过程中稍遇条件变化就要面临亏损的威胁。因此，承包商必须加强工程经营管理力度，有效进行索赔，降低风险，实现项目经营目标。 　　1 工程索赔的概念 　　工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。通常情况下，索赔是指合同实施过程中，承包商（施工企业）遇到应由发包人承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，对承包商造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。 　　2 工程索赔的原因 　　在施工过程中，承包商仔细分析引起索赔事件发生的原因，是做好索赔工作的首要问题。引起索赔的原因多种多样，其中主要有以下几种情况。 　　2.1 工程变更引起的索赔 因发包人或监理工程师指令增加工程量或增加附加工程，修改设计、变更工程施工顺序等，造成工期延长和费用增加，承包商可以提出索赔。 　　2.2 工程延误或加速引起的索赔 因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延；因发包人或监理工程师指令加快施工速度，缩短工期，引起承包商的人、财、物的额外开支，承包商可以提出索赔。 　　2.3 意外风险和不可预见因素引起的索赔 因不可抗拒的自然灾害引起的损失；异常恶劣气候条件造成已完工程损坏或工程质量达不到合格标准的处置费、重新施工费；通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如克服地下水、地质断层、溶洞等的额外支出，保护文物、古董、化石等考古研究价值的物品发生的费用。承包商可以提出索赔。 　　2.4 市场、政策法令变化引起的索赔 因货币贬值、汇率变化、物价上涨造成材料价格、工人工资上涨增加的费用；国家政策法令变化给承包商带来的损失。承包商可以提出索赔。 　　3 如何有效进行工程索赔 　　对于某一项工程索赔，没有预定的统一标准。索赔的成功受该工程合同背景、经营管理水平、承包商索赔业务能力、索赔策略和经验、公关能力等多种因素的影响。为了有效进行索赔，承包商应从以下几个方面加大索赔管理力度。 　　3.1 认真分析合同约定 承包商分析合同文件是识别索赔机会的一条重要途径。业主与承包商签订的合同文件，规定了业主与承包商之间的责任权利以及风险分配，是开展索赔工作的首要依据。合同文件虽然约定了哪些项目可以索赔，哪些不可以索赔，但是它总有不完善或欠缺之处，如合同条款存在用语不够准确、缺少必要条款、条款前后矛盾、附件内容漏项等一系列问题都有可能引起索赔。因此寻找索赔机会，首先要分析招标文件和合同文件。 　　3.2 加强索赔管理意识 承包商必须加强项目管理人员对索赔工作的认识和理解。工程索赔是承发包双方发生的管理业务，是双方合作的方式，而不是对立。索赔的性质属于经济补偿行为，这是正当的、合理合法的。通过索赔可以使自身的损失得到补偿，是维护企业自身利益的重要手段。施工初期就应组织有良好素质、思维敏捷、逻辑性强、办事效率快、有协调能力、有索赔经验的造价人员开展索赔工作。索赔内容涉及到计划经营、技术管理、质量控制、物资采购、财务等各个方面，因此项目其他管理人员也要积极参与。 　　3.3 及时完成索赔签证 索赔的提出应当及时，索赔的处理也应当及时。在施工过程中，承包商应坚持监理及业主的书面指令为主，即使在特殊情况下如果是必须先执行其口头命令，也应当在事后及时补齐书面指令。对人员、设备闲置、工期延误以及工程的损害程度等，都应及时办理签证手续。特别是一些隐蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必须及时办理签证手续。否则时过境迁就容易引起扯皮，增加索赔难度。一定要做到不忘、不漏、不缺，眼勤、口勤、腿勤，不能因为监理的口头承诺而疏忽文字记录，也不能因为大家都知道就放松签证。 　　3.4 做好索赔证据的收集 索赔成功的基础在于充分的事实和确凿的证据。而这些事实和证据只能来源于工程实施的各个环节中，关键在于用心收集、整理好，并辅之相应的法律法规及合同条款，使之真正成为成功索赔有力的证据。 　　索赔的证据资料必须具有真实性、全面性、关联性和及时性，有关记录、协议、纪要必须是双方书面签署的；工程中重大事件、特殊情况的记录、统计必须由合同约定的监理工程师签证认可。工程索